文化和旅游部亮相：图解国务院机构改革方案

2018-03-15 绿维文旅 标签：

　　今天，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。

　　根据此次国务院机构改革的具体方案，中国将组建文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游局。

　　国务委员王勇解读，为增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，方案提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。

　　王勇表示，文化和旅游部的主要职责是，贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟定文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。

　　有业内观点认为，中央政府旅游主管机构成为国务院组成部门之一，提升了旅游业管理在国家机构中的地位，提升了旅游业在国民经济和社会发展中的地位，提高了旅游业在五个文明建设中的使命;文旅融合观念和文旅运营思维已经成为国家层面的战略思维，文化和旅游之间的整合具有内在需求，文旅融合已经成为现实发展方向，形成很强的市场动能，符合转型升级的需求变化。文化和旅游整合成新的部门后，部内机构的具体设置安排将对未来旅游产业和旅游事业发展产生具体的影响。

　　绿维文旅重视文化与旅游产业的融合发展，2017年“北京绿维创景规划设计院有限公司”正式更名为“北京绿维文旅科技发展有限公司”，标志着旅游产业与特色小镇的开发运营服务平台的全面升级。绿维文旅在规划设计时，提出了“文化找魂”的顶层设计理念，善于以“文旅创新”的思维引领未来城市设计，并形成了多个文旅特色小镇、博物馆等落地项目。

　　另外，此次部门调整，绿维文旅认为还有一些与旅游行业有关的新组建部门值得关注：

　　组建自然资源部，作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

　　组建生态环境部，作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合。不再保留环境保护部。

　　组建农业农村部，作为国务院组成部门。将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合。不再保留农业部。

　　组建国家林业和草原局，将加挂国家公园管理局牌子。这一机构将整合国家林业局的职责;农业部的草原监督管理职责;国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责。不再保留国家林业局。