绿维2017优秀案例(六)：江苏兴化全域旅游

2017年3月15日，绿维文旅成功中标《兴化市全域旅游规划》项目，项目组历时七个月在董事长林峰博士和绿维专家的指导帮助下，完成了项目编制工作，并于10月12日顺利通过评审，获得客户高度好评。该规划形成《兴化市全域旅游发展总体规划》、《兴化市全域旅游三年行动计划与实施方案》两大成果体系，对全域旅游规划及国家全域旅游示范区的申报具有重要的指导意义。

绿维文旅在项目编制过程中，严格遵循国家全域旅游示范区创建导则及国家全域旅游示范区验收标准，对准江苏省全域旅游示范区验收标准，参与编制了兴化市全域旅游顶层设计、三年行动计划及实施方案、全域旅游工作宣传推广、国家全域旅游示范区的申报等多项工作，并创新性提出全域旅游打造的“1+3+5+8”全域体系：围绕国际化全域旅游目的地城市的目标，紧抓三大龙头项目带动，实施五大全域旅游战略，落实全域发展布局、全域产品创新、全域产业融合、全域项目建设、全域公服建设、全域环境提升、全域营销建设、全域体制建设八大抓手。

项目背景

兴化市是里下河地区富有水乡特色的生态旅游城市、江苏省历史文化名城、也是中国十大乡村旅游目的地之一。兴化历史悠久、人文荟萃、名贤辈出，境内湖荡密布，花田千垛，生态优美，旅游资源十分丰富，旅游发展潜力巨大。

“十三五”时期是兴化实现转型升级发展的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期，是大有可为的重要战略机遇期。兴化市以江苏第一批国家全域旅游示范区创建为契机，运用全域旅游的理念和模式实现旅游业转型升级发展，从而最终促进经济社会全面转型升级。因此，特编制此部规划，助推兴化市从景点时代迈向全域旅游新纪元。

项目难点

1. 如何构建全域旅游综合体系，实现全域旅游多规合一?

2. 如何塑造“世界水乡—兴化”，打造兴化核心吸引物，策划引爆项目?

3. 如何借力“供给侧”改革，推动全域旅游产品的提档升级，实现共享发展。

4. 如何通常好空间空间，把握全域，实现兴化由点到面的全面突破

5. 如何创新发展模式，打造全域旅游下的兴化生活方式

项目亮点及创新点

(一)遵循一大理念

遵循全域旅游发展理念与模式理念，以全域旅游的发展理念和发展路径编制的区域发展旅游总体规划。

(二)两大导向引领

1、目标导向：遵循全域旅游示范区创建、旅游产业提档升级、经济社会转型升级三大目标导向。

2、问题导向：严格对接国家全域旅游示范区创建工作导则、国家全域旅游示范区验收标准、江苏省全域旅游示范区验收标准三大方面，对照标准寻差距、补齐短板抓提升、创建实施分任务。

(三)创新规划体系

在兴化全域旅游打造中遵循一大理念、两大导向基础上，提出构建1+3+5+8+1全域体系，围绕国际化全域旅游目的地城市的一大目标，紧抓三大龙头项目带动，实施五大全域旅游战略，提升全域发展布局、全域产品创新、全域产业融合、全域项目建设、全域公服建设、全域环境提升、全域营销建设、全域体制建设八大抓手，落实兴化全域旅游创建任务分工与实施方案。

项目简析

(一)对照标准寻差距

根据2017年6月国家旅游局正式发布的《全域旅游示范区创建工作导则》和江苏省“国家全域旅游示范区”创建工作评价指数，对兴化现状进行对标评分，发现兴化市旅游公共服务体系建设、旅游项目建设与旅游产品供给、“旅游+”产业融合、旅游业态发展四个方面差距较大，有待进一步提升建设，并从“差距、重点、难点”三个方面进一步对兴化全域旅游发展进行研判。

兴化发展现状对标

兴化发展现状研判

(二)补齐短板抓提升

1、围绕一大目标

总体定位：以创建千垛花海旅游度假区、金东门、银北门历史文化街区两大国家5A级景区为核心，以全域旅游理念为引领，以兴化的水乡田园、历史人文、生活乐土为依托，集水乡休闲、生态度假、文化体验、健康养生、特色美食、会议商贸等功能于一体的具有国际影响力的全域旅游目的地城市、全国知名的花海水乡田园度假胜地和长三角地区重要的休闲旅游目的地。

2、紧抓三大龙头

(1)千垛花海旅游度假区

梦想千垛花海仙境水上森林

总体思路：以千垛菜花景区、平旺湖景区、李中水上森林公园为主线，按照“一个品牌(千垛景区品牌)、两个核心(千垛菜花旅游吸引核与平旺湖休闲服务核)和三位一体(千垛菜花、平旺湖、水上森林三位一体)”的思路，整体创建国家5A级景区，以世界级旅游度假目的地的建设标准，整合周边乡村旅游，打造兴化旅游龙头项目。重点建设旅游小镇、田园综合体、美丽乡村、游客中心、特种旅游、养生旅游、节事活动等。

千垛花海旅游度假区分区

(2)金东门、银北门历史文化街区

金银老街板桥故居

发展思路：联动金东门、银北门、郑板桥故居构成旅游街区，整体创建国家5A级景区，借鉴苏州平江、成都宽窄巷子等历史街区的保护与开发模式，将传统文化与旅游发展有机结合，推动历史街区有机更新和功能拓展，丰富文化体验与文化休闲项目，以原真性的街区场景及历史文化展示兴化的本土精髓，成为兴化代表性的城市记忆空间和游客品读“原著兴化”的窗口，打造苏中地区一流的遗产街区、休闲街区、生活街区、创意街区、活力街区和深度体验兴化文化的休闲旅游新地标。

金东门、银北门历史文化街区体系图

(3)得胜湖旅游度假区

生态得胜湖财富新天地

开发思路：依托得胜湖水域风光，建设“财富、平安、智慧”为主旨特色，兼具文化旅游、休闲度假、生态保育、智慧社区等多重功能于一体的国家级旅游度假区。核心项目由财富宫、城堡酒店、财富老街、温泉酒店、平安宫、智慧塔等构成，是以“居滨水之畔、享全球智慧、与文化接轨、与科技同步”。

得胜湖旅游度假区平面图

3、实施五大战略

4、落实八大全域抓手

(1)全域空间格局

构建“一心”集聚、“双核”引爆、“四廊”串联、“四大板块”支撑，点线面结合1244的全域旅游空间。

兴化全域旅游空间布局图

(2)全域产品创建

(3)全域产业构建

以全域旅游发展为契机，以“农旅融合、文旅融合、工旅融合、红旅融合、生旅融合、商旅融合、乡旅融合七大工程为抓手，以“旅游+”和“+旅游”为路径，撬动全市各产业融合发展，调整产业结构，提升产业层次，形成以旅游为引导的产业升级模式。

(4)全域重大项目

兴化全域重大项目体系图

(5)全域风景廊道提升

依托兴化垛田、湖荡、森林、乡村、田园、古街等资源，融合水路、交通路、城区高速路出入口等，按照“舟行兴化、车行兴化”的规划理念，营造垛田景观意境，串联主要景区景观节点，打造兴化市全域风景廊道。

兴化全域风景廊道体系图

(6)全域环境提升

从生态环境保护、文化遗产保护、环境卫生改善和绿色认证推进四个方面对兴化全域环境进行保护和提升。

(7)全域营销建设

从“高度、深度、精度、广度、速度”五大维度，构建线上线下立体式的营销体系，以“全域营销、全线推广、全员参与”为手段，构建兴化“七个一”工程品牌形象体系。

兴化品牌形象体系“七个一”工程图

(8)全域体制机制

兴化全域体制机制体系图

(三)创建实施落任务

对接创建工作导则中三大方针、五个目标、八方面任务，落实江苏省创建全域旅游示范区十个方面100分标准。

创建任务分工：规划落实全域旅游规划引领、旅游公共服务体系建设、旅游综合管理、旅游项目建设与旅游产品供给、推动全域旅游业态集聚发展、旅游+产业融合发展、全方位旅游宣传营销、优化旅游安全与市场秩序、全民共享共建、强化实施保障共10大类87小项内容。

案例启示

绿维文旅在兴化全域旅游规划项目中完成了从全域旅游顶层设计、三年行动计划及实施方案、全域旅游工作宣传推广、国家全域旅游示范区的申报等多项工作。严格遵循国家全域旅游示范区创建导则及国家全域旅游示范区验收标准，对准江苏省全域旅游示范区验收标准，形成《兴化市全域旅游发展总体规划》、《兴化市全域旅游三年行动计划与实施方案》两大成果体系，对全域旅游规划及国家全域旅游示范区的申报具有重要的指导意义。

在兴化全域旅游打造中遵循一大理念、两大导向基础上，提出构建1+3+5+8+1全域创新体系，围绕国际化全域旅游目的地城市的一大目标，紧抓三大龙头项目带动，实施五大全域旅游战略，提升全域发展布局、全域产品创新、全域产业融合、全域项目建设、全域公服建设、全域环境提升、全域营销建设、全域体制建设八大抓手，落实兴化全域旅游创建任务分工与实施方案。构建了全域旅游发展“兴化模式”，推动兴化旅游产业提档升级与经济社会转型升级，对兴化发展具有现实指导意义。

本文关键字： 查看更多