规划设计 | 文化旅游为引擎推动城市创新发展

普洱市，一个民族风情迥异多彩的城市，名胜古迹甚多，地方风味独特，旅游交通方便。绿维文旅承担了《普洱市旅游发展规划（修编）2011-2025年》，对普洱城市风貌设计进行提升，对普洱主城区的设计提出了慢生活和休闲化两个主题，并从城市功能结构调整、城市品牌塑造、城市风貌建设三个方面，推进普洱市旅游城市化过程的实现。董事长林峰博士指出，城市风貌、城市设计的理想在于对城市生活的理想，而城市设计理想的落地在于有效把生活和空间结构落实到能够互动和可持续的产业内容上，它是结合了生活本身的经济逻辑、文化逻辑以及一体化的结构，通过文化旅游的创新，实现未来城市的构想。

普洱市旅游规划背景

早在2011年底，绿维文旅受普洱市政府委托修编《普洱市旅游发展规划》。当时普洱作为中国西南边陲的内陆型城市，长期以来受自然及交通条件的影响，农业产业比重高、工业化程度低、经济发展滞后。

如何整合普洱市区位、资源、产业优势，推进普洱国际旅游城市和普洱国际性旅游度假休闲养生基地同步建设，推进以旅游、养生为主导的生物产业和绿色经济发展，是普洱城市发展、旅游发展中要解决的核心问题。

普洱市旅游发展规划，即是绿维文旅在旅游开发与城镇建设一体化规划战略的指导下，以区域联动、产业互动为指导原则，为普洱在新的形势和机遇下寻找的新发展思路，也是旅游引导新型城镇化模式的典范。

“新普洱休闲主义”助城市华丽转身
 
近期，绿维林峰博士曾在“城市设计的理想与现实”为主题的演讲活动中对普洱主城区的设计提出了慢生活和休闲化两个主题：慢生活代表了当代人生活中希望理想追求的一种生活节奏，而休闲化体现了生活中间更多样化的消费内容和体验化方式。

林峰博士指出，文化旅游的创新来实现对未来城市的构建，那么落地一定和产业发展的可持续性有效对接，从而从宏观到中观到微观有效的构建出文化为魂，旅游或者休闲旅游和外来人口居住中间所追求的集聚要素和享受要素相结合，落地到空间结构中间来打造慢和休闲化。

针对普洱市，绿维提出了“普洱精神——新普洱休闲主义”作为城市人文精神的表征，塑造“新普洱主义”休闲价值理念，使其见之于城市居民鲜明的大众休闲意识和特色的休闲生活方式，将这种理念渗透在整个城市的精神价值理念中，贯穿在城市发展的历史中。通过慢城市—休闲养生小城市、慢山水—绿色海洋中的慢生活空间、慢交通—慢品味·乐生活、慢生活—基于养生天堂的业态构建指引，这四点来实现其对“新普洱休闲主义”的丰富与统一。

透析“普洱城镇化模式”

旅游发展与城镇一体化建设不仅仅是旅游资源开发、旅游项目建设和服务设施配套，而是城市经济社会发展的一个重要部分。从城市发展的大背景入手，充分发挥城市作为旅游要素集中地和旅游效益最大产生地，以及旅游在推进新型城市化建设中的特色带动作用，努力构建新型城市化和旅游业发展良性互动新机制。因此绿维提出从城市功能结构调整、城市品牌塑造、城市风貌建设三个方面，推进旅游城市化过程的实现。

（一）普洱城市功能结构调整

1、国际养生中心城市结构

以“思茅（区）—宁洱县”一体化建设为基础，形成思茅区为旅游主中心，宁洱区为旅游副中心的双核旅游结构，作为中大型度假城市支撑；以“普洱国家级旅游度假区”为载体形成养生度假中心，推动全市养生度假格局的快速构建。

2、城市H—RBD及城市氧吧结构

以思茅区为核心，结合北部新城区建设，结合湿地、森林、茶山等资源，推进养生酒店、湿地休闲度假、商务会议、茶马古镇等项目建设，形成以养生旅游为特色的商业区，构建养生中心城市的健康（Health）旅游商业中心区（RBD）。结合普洱茶健康价值的推广，在城区及度假区推出普洱茶康疗项目，通过普洱茶饮用价值与休闲项目的融合形成茶寮、茶SPA等项目，构建城市森林氧吧结构。

3、城市RBD与城市休闲中心结构

结合风貌建设，旅游项目开展，整治五一步行街、月光路、人民中路及振兴大道、茶城大道围合的中心商业区，恢复思茅老城风貌，建设集餐饮、娱乐、文化休闲于一体的“思茅老街”示范街区，通过慢行交通系统改造，提升步行街游憩商业功能，结合特色产业，打造咖啡主题休闲区域、普洱茶文化主题休闲区域、艺术品主题商业区域（民族艺术品、木艺、竹艺等工艺美术街区），形成城市RBD与城市休闲中心互动发展结构，推动特色资源、特色产业与商业业态对接。

4、城市游憩带与旅游风景道结构

围绕思茅区构建圈层式游憩结构，依托城市外环线交通网络，构建“环城半小时游憩圈”，开发旅游风景道周边景区及配套服务设施，串联城市周边普洱国家公园、茶博苑、茶马古道遗址公园、国家级旅游度假区等旅游景区及高家寨、竜竜坝、菩提箐等休闲旅游村镇。结合风景道建设，设置自驾游营地、汽车营地满足自驾游客、城市休闲、度假游客，及城市居民多方面需求，打造“一路妙曼”的多彩飘带。

5、森林城市建设与城市生态旅游互动结构

推进普洱森林城市创建过程中，城市生态旅游的发展，结合滨河景观带改造工程、绿化结构调整，通过风景道、绿道系统、森林氧吧系统引导湿地公园、国家公园、农业生态公园及自然生态公园面向城区，塑造城市生态生命景观廊道与生物生态文化，打造“城在林中、林在城中，满城山水满城绿”的世界精品城市。

（二）普洱城市品牌塑造

针对养生城市建设，绿维制定的《普洱国际养生城运营策划》指出，以公共交通便捷性提升、养生城生态景观创建、城市休闲及健身设施提升等方面全面完善养生城市基础设施；结合养生城市建设，进行普洱医疗系统提升工作，引进专业康复医院、与北京、上海等医院合作，推进医院系统整体水平的提升；搭建由游客集散中心、养生旅游服务中心、医疗中介服务机构三位一体的养生旅游服务平台；以养生旅游重点项目、养生产业基地及养生中心城市为依托，全面完善普洱养生城市软硬件建设，构建中型城市支撑下国际养生度假名城结构。

（三）普洱城市风貌提升改造

绿维着眼于普洱国际化城市发展及“森林普洱，生态普洱，和谐普洱”建设，提炼普洱城市特质，突出城市特色主题。

 基于普洱城市特色的风貌划分了四大类：

基于城市风貌提升建设分为:城市精神塑造和城市行为引导两方面。

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