一案一解|旅游小镇不同发展模式下的打造要点

基于对旅游小镇的概念、特征及要素等多方面研究，绿维文旅从动力机制、建设模式、建筑风貌、旅游主题、发展模式角度，将旅游小镇分为不同类型。通过对成都三圣乡“五朵金花”、平遥古城、长白山国际滑雪度假小镇、云南彝人古镇、横店影视旅游小镇五个案例的研究，分析了不同发展模式下的旅游小镇打造要点

。

不同角度的旅游小镇分类

从动力机制、建设模式、建筑风貌、旅游主题、发展模式等视角，旅游小镇可以分为不同的类型。

不同角度的旅游小镇分类

（一）从动力机制角度

旅游小镇从动力机制角度看，有被动休闲化与主动休闲化之分。

（二）从建设模式角度

旅游小镇从建设模式来看，分为大规模成片开发及由下而上生长两种模式。

（三）从建筑风貌角度

从小镇的建筑风貌看，主要有中国传统古镇和异域风情小镇之分。

（四）从旅游主题角度

从旅游主题类别来看，根据旅游产品不同的功能主题，旅游小镇有多种类型，大致可分为文化休闲型、运动休闲型、民俗休闲型、艺术休闲型、饮食休闲型、特定主题型六大类型。

（五）从发展模式角度

从发展模式角度进行分类，揭示了旅游小镇发展的内在动因，对其开发有着重大的意义。

不同发展模式下的旅游小镇打造要点

可以将旅游小镇划分为如下图所示的四类。其分类界定的依据如下表所示。

按照发展模式角度的旅游小镇分类

类型 区位结构 资源基础 产业链条延伸 旅游休闲发展要素

资源主导型 ☆ ☆☆☆☆☆ ☆☆ ☆☆☆

服务主导型 ☆☆☆☆☆ ☆ ☆ ☆☆☆☆

休闲主导型 ☆ ☆☆☆☆ ☆ ☆☆☆☆☆

产业主导型 ☆ ☆☆☆ ☆☆☆☆☆ ☆☆☆

按照发展模式角度的旅游小镇分类界定

注：

1. 区位结构主要是指大城市或者著名景区周边。

2. 资源可分为两类：一类是观光为核心的资源，如花卉、古建、动植

物等；另一类是可休闲的资源，如温泉、生态、滑雪、气候等。

3. 产业链：主要是指某一产业的纵向延伸。

4. 旅游休闲发展：高端旅游休闲度假的综合发展结构。

（一）资源主导型旅游小镇

1. 主要特点

资源主导型旅游小镇，即自身拥有特色自然旅游资源或者人文旅游资源，以特色资源为主导形成的旅游目的地小城镇。

2.打造要点

资源主导型旅游小镇的打造主要依托自然资源和人文资源等区域特色资源，通过对资源的深度开发与以旅游目标为导向的产业链延伸解决旅游小镇发展的三大基本问题：主题吸引核问题、游憩方式“玩法”问题和旅游全要素配置。从而形成由三点到十面的“三点十面”打造方法，并最终形成独特的产品系列和项目系列。

资源主导型旅游小镇的打造要点

通过主题吸引核形成旅游小镇的产品体系、营销体系和管理体系；通过旅游全要素配置，完善旅游小镇的旅游服务产业链，串联旅游餐饮服务、旅游住宿服务、旅游购物服务、娱乐休闲服务；通过游憩方式的创意创新，对旅游小镇进行游线和游乐方式设计、游乐项目引进，完善其游憩功能结构。此类小镇要重点开发旅游观光、休闲度假、文化娱乐、生态养生等多维度的旅游产品体系，重点打造以旅游项目、休闲项目、地产项目为重点的三大项目系列。其中，旅游资源的挖掘与产业链的延伸是这类小镇开发的基础，也是开发的重点与难点。

3. 具体分类

从主导资源的类型角度，这类小镇可分为两类：

（1）自然资源依托型旅游小镇。

这里所说的自然资源依托型旅游小镇，主要是指依托有着鲜明特色的观赏性自然资源，如花卉、动植物资源等（资源本身休闲性较弱），在此基础上形成自身独特主题，并以此主题为主要吸引力的旅游小镇。小镇将围绕旅游观光产品这一核心形成休闲配套集聚，并依托相关地产项目，形成小镇结构。

案例：成都三圣乡“五朵金花”

项目概况：三圣乡“五朵金花”坐落于素有中国花木之乡之称的四川省成都市锦江区，占地约12 平方千米，有农家乐300 余家，距成都市二环路约5 千米。该项目主要开发花卉、蔬菜生产经营和观光旅游等旅游产品，形成了“花香农居”“幸福梅林”“江家菜地”“东篱菊园”“荷塘月色”命名的“五朵金花”。

经验和特色：

第一，注重文化内涵，聚集产业效应。以“花文化”为媒，巧妙运用景区内的丰富农业资源，打造主题景区，以及以农耕文化为主题的“江家菜地”景区，形成一村一品一业的乡村旅游景观。将农村旅游与农业休闲观光、古镇旅游、节庆活动有机地结合起来，形成了以农家乐、乡村酒店、国家农业旅游示范区、旅游古镇等为主体的农村旅游发展业态。

第二，科学规划布局，强化政府管理。2000年在规划“五朵金花”时，成都市政府提出了“农房改造景观化、基础设施城市化、配套设施现代化、景观打造生态化、土地开发集约化”高起点的科学规划思路。

第三，融资拓宽渠道，连片开发经营。打造“五朵金花”，锦江区政府投入了8300 万元用于发展水电路通信等基础设施建设和公益事业，撬动和吸引民间资金1.6亿元，多渠道打造融资平台。

（2）古城古镇型旅游小镇。

古城古镇，特别是国家历史文化名镇，具有非常好的古镇风貌。这类小镇以其独有的特色建筑、风水情调、民俗文化，以及古镇本身形成核心旅游吸引物，同时依托古镇开发旅游服务的特色休闲产品和仿古旅游地产项目，形成城市化发展结构，这成为旅游小镇发展的中坚力量。如丽江、乌镇、西塘等著名古城古镇。

案例：平遥古城

项目概况：晋中市平遥县位于中国北部山西省的中部，黄河中游、黄土高原东部的太原盆地西南。平遥县总面积1260 平方千米。平遥古城位于山西省中部平遥县内，始建于西周宣王时期（前827—前782 年）。

经验和特色：

第一，政府主导的发展模式。平遥于2002 年成立了首家股份制企业古城旅游股份有限公司，负责平遥古城景点经营、住宿、基础设施建设及房地产等项目，是古城保护和新城建设的实施主体。

第二，通过申遗提高了平遥古城的文化旅游地位和海内外的知名度。

第三，旅游产业与农业相结合，通过打包整合旅游资源，实现旅游业

向农村的延伸与辐射，使平遥县30 多万农民从中受益。

（二）服务主导型旅游小镇

1. 主要特点

服务主导型旅游小镇是依托著名旅游风景区或旅游区，在旅游集散和休闲服务需求的催生下，在风景区重要门户和游客主通道上，形成的以旅游服务、旅游集散为核心功能的旅游小镇。它借力于周边景区的吸引力，基于对大量景区游客的服务和接待，重点开发商业、休闲、地产等项目，形成旅游餐饮服务、旅游住宿服务、旅游购物服务、配套游览服务、其他特色服务等旅游配套服务和旅游集散功能。例如黄山周边的汤口镇、万达长白山滑雪度假小镇、八达岭旅游小镇等。

2.打造要点

这类小镇的打造应以较为广阔的区域一体化视角为基础。一方面，旅游小镇应与所依托景区一体化发展，旅游小镇的开发应在充分研究所依托景区的旅游项目特征、客源构成、业态构成等方面的基础上，有针对性地提供旅游配套与休闲产品，与景区形成联动与互补，并根据客群特征，打造“白天+ 夜间”休闲产品，形成“风景区+ 小镇”的大景区发展结构；另一方面，小镇的旅游属性与城镇属性应一体化发展，在休闲配套完善的基础上，形成旅游观光人口、旅游度假人口、旅游休闲服务人口、常住人口等人口聚集。因此，小镇的服务设施与商业业态应兼顾常住人口与旅游人口的不同需求，在空间布局与功能提供方面合理设计，多层次打造，同时逐步形成学校、医疗等城市化配套和城市化发展结构。 服务主导型旅游小镇的打造要点

案例：长白山国际滑雪度假小镇

项目概况：滑雪度假小镇位于吉林省抚松县境内，总占地18.34 平方千米，临近长白山国家级自然保护区，是松花江、图们江、鸭绿江三江的发源地，是坐落于吉林省长白山西坡脚下一个震撼世界的度假级商业项目，集购物、休闲、餐饮、娱乐、文化为一体的度假胜地。

经验和特色：

第一，政府支持，企业联合开发。项目总投资200 亿元人民币，是当时中国投资额最大的旅游项目之一。该项目在建设之初就得到了政府的大力支持，被吉林省政府批准成为长白山旅游接待中心的重点建设项目，成为全省集中力量建设的旅游接待基地之一，并享受省级经济开发区的特惠待遇。

第二，突出特色，多产业联动。长白山国际滑雪度假小镇开发以冰雪运动为品牌，以体育休闲、度假疗养、商务会议和自然观光为主导，多产业联动发展，打造世界级水平的生态、文化、时尚、创新高度融合的旅游目的地。

第三，注重管理，科学规划设计。万达长白山滑雪度假小镇，由万达集团领衔投资打造，并由万达管理，市场化运作。

（三）休闲主导型旅游小镇

1. 主要特点

依托一定的休闲资源，如温泉、水域风光（海洋、湖泊等）、气候（雪、极光等）、高尔夫等，休闲主导型旅游小镇以丰富的休闲产业为内动力产生旅游者聚集，通过以休闲度假为导向的土地综合开发模式，形成以互动发展的酒店度假群、综合休闲项目为核心架构的高品质旅游休闲聚集区。这类旅游小镇满足游客食、住、行、游、购、娱、体、疗、学、情的需求，集观光、休闲、度假、养生、会议、康体、文化体验、居住等多种功能于一体，并围绕休闲旅游延伸发展出常住人口及完善的城镇公共服务配套设施。例如，彝人古镇。

2.打造要点

此类小镇的打造重点应以休闲聚集构建产业发展为基础，休闲聚集下的商业物业延伸出一系列产业，在这一结构下同时形成城市化本身的配套，由此形成休闲主导型旅游小镇的架构。应充分考虑度假人口消费的休闲属性与个性化需求，重点打造立体全方位的休闲产业体系，既要配套高品质的休闲生活体系，又要打造中高端的休闲度假体系。

休闲生活体系的构建：休闲生活方面要考虑当地居民和旅游者两方面的诉求，既要满足当地居民生活工作的需要，又要满足旅游者休闲娱乐的需要。

休闲度假体系的构建：要充分考虑休闲度假群体对于差异化、人本化、高端化、定制化的需求，在休闲度假体系构建的过程中注重体验性、时尚性、变化性和创新性，最终形成高端休闲的产品体系。

休闲主导型旅游小镇的打造要点

案例：云南彝人古镇

项目概况：云南彝人古镇，占地3161 亩，建筑面积150 万平方米，总投资32 亿元，区位极佳，交通便捷。古镇是大型文化旅游地产项目和大型文化旅游综合项目，是一个以游客参与性为主的综合型旅游景区。

经验和特色：

第一，彝族文化为核，多样活动为血。彝人古镇以彝族文化为吸引核，围绕彝族文化展开了全方位的开发，配合丰富的演艺活动。

第二，PPP 模式引领，旅游地产为骨。该项目计划总投资100 亿元，采取政府与社会资本合作模式（PPP），依法通过政府采购程序，以在北片区创建国家级旅游度假区为目标，引入社会资本负责项目内基础设施、公共服务设施、旅游配套设施、环境景观等项目的投资、建设、改造、运营维护。

第三，统一运营管理，注重营销创新。为做好项目运营，规范市场行为，维护商户权益，彝人古镇组织商户成立了商户自主管理商会，建立了专项“助业资金”，注重营销创新和品牌创建。

（四）产业主导型旅游小镇

1. 主要特点

产业主导型旅游小镇是充分利用地区资源禀赋、区位优势，或针对已有的产业环境进行发展或转型升级，通过旅游产业与其他产业的深度融合，形成的以产业集聚为旅游核心吸引力的小镇。这类小镇重在发展本地优势产业，完善配套，形成“产城一体化”发展。如横店影视旅游小镇、博鳌会议小镇、浙江义乌商贸旅游小镇等。

2.打造要点

这类小镇的打造以小镇产业链在纵、横两个维度上的延伸整合为核心。在纵向维度上，产业链终端的有效延长与核心产业节点的网状扩容是关键。具体的做法是，在主导产业产品的前端设计、生产制造、仓储物流、经营销售等环节对接市场需求，植入旅游元素，以催生新业态，完善产业链条。

在此基础上构建一个“产学研 + 应用 + 孵化”深度融合的产业链体系，以“学研”突破核心技术、以“产”实现产能转化、以“应用”实现产业价值延伸、以“孵化”实现创新激活。对于旅游需求强烈，能够聚集人力、技术、信息、资本的核心节点进行专题性拓展、品牌化打造，从而形成此类小镇的核心吸引力。

在横向维度上，主导产业与泛旅游产业的对接是关键，通过与商业、贸易、会议、康养、运动、休闲等多个功能的融合，产生新的业态和价值，实现旅游产业、主导产业、配套产业、服务产业的聚集，形成小镇产业旅游的立体式发展结构。

产业主导型旅游小镇的打造要点

案例：横店影视旅游小镇

项目概况：横店影视旅游小镇，位于中国浙江省金华东阳市横店镇，处于江、浙、沪、闽、赣四小时交通旅游经济圈内。小镇“以影视拍摄基地为依托，以影视文化为内涵，以旅游观光为业态，以休闲娱乐为目的，将影视旅游作为一个新兴的产业加以发展”。整合利用横店影视城现有的自然、人文资源，按照休闲产业的要求，重新进行科学合理的规划开发。

经验和特色：

第一，影视为核，泛旅游产业升级。由横店影视城的影视产业为核心撬动，充分延伸影视产业链条。在此基础上，影视产业与泛旅游产业充分融合发展，从最初单一影视基地逐步发展为影视旅游景区，进一步向影视主题文化小镇升级转变，以景区为核心，按照各景区不同风格进行改造提升。

第二，规划引领，坚持品质建设。横店影视城聘请多支一流规划设计团队组建“顶级智库”，镇区30 平方千米实现控规全覆盖。全镇所有破土动工项目做到“有项目必规划，无设计不动工”，注重品质建设，同时持续推进环境综合整治。

第三，民资造城，改革行政管理体制。小镇构建“政企联动建城”模式，坚持政府主导，市场运转，鼓励企业力量参与城市建设。深化投融资体制改革。

第四，产城融合，风貌提升推进全域化。特色节点提升打造，加大影视文化景观建设力度，以影视产业打造特色村庄，以18 个村（小区）为首批试点，精心打造“一村一品”，一批特色产业项目在各村（小区）落地投建。多方合作，加快全产业链延伸，推进影视产业全域化发展。

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