林峰:旅游项目包装的14个要点

2017年山西省旅游发展大会将于9月20—23日在晋中市举行，为做好大会筹备工作，包装策划一批高质量的旅游招商项目，省旅发委联系绿维文旅集团专家组前往山西各地，开展一系列培训工作。

绿维文旅董事长林峰博士在山西旅游项目培训会上，以《旅游项目如何包装》为主题做了详细解读。他认为，山西省旅发委应建立系统化的“旅游项目管理体系”，解决山西旅游“有资源、缺项目、少产品”的困境，形成可开发、易融资、多业态融合的旅游体系，打造山西省万亿旅游产业投资开发项目群。

绿维文旅已经形成了从项目的识别、筛选、包装、立项入库、招商引资，到报规报建、开发建设、验收开业、持续经营、政策扶持、有序管控的项目包装管理体系，可为政府、投资开发企业、旅游局转型旅发委工作升级，为全域旅游构架下的供给侧改革与创新发展，提供极佳的工具。本文重点，对景区、度假区、特色小镇、田园综合体、业态模式、基础设施等提出了项目包装建议。

林峰博士认为，旅游项目可以从十四个方面进行包装。

第一,景区包装。山景区、水景区、村景区、镇景区、庙景区、故事景区、湿地景区、温泉景区、科技景区、工厂景区、遗址景区、红色景区、森林景区、田园景区以及沙漠景区等等都是景区，所有的资源都能称为景区资源。景区要有景点，要有交通，要有游憩方式，要形成一个完整的结构，要有范围。

第二,主题乐园包装。每一个市至少要有3-5个乐园，每一个城市都应该有水乐园，每一个县应该有个小型水乐园，每个市应该有一个中型水乐园，每个项目都应该有小型儿童乐园，每一个城市都应该有主题农庄和农业主题乐园，这个乐园是必须的，几种分类的乐园建成后就可以招商引资，包装项目并导入投资人。

林峰博士强调，项目包装，不在于文化和战略核心行为，而在于规模结构是什么，资源特色是什么。旅游项目首先要有资源，将资源包装成为产品要有规划范围，有建设用地、道路、景点、投资规模，最后有游客平台、住宿规模、接待能力，这就形成了功能型的景区结构。主题乐园就是以本地特色为核心，导入主题化、文化、创新项目、以及社会上有价值的和受老百姓欢迎的内容。

第三，业态包装。业态分为：吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、体、宗、农、情、奇、创、村等16个业态，每一种业态都应该包装出产品，包装出一批夜间项目结构，包括商务中心、体育中心项目、文化中心项目包、体育旅游综合体、文化旅游综合体以及一些独特的文化文创项目等等。

第四，基础设施包装。包括路的体系包装、公共服务设施包装，从厕所到生态治理项目，到土地项目、人员项目结合包装，以及通讯项目结合包装等等。智慧旅游项目不管是包装旅游营销型的智慧旅游，还是包装旅游的监控系统，还是大数据体系，都可以综合型的包装成一个整体化结构。

第五，旅游+的包装。“旅游+”是项目综合开发项目、特色工业企业、生态污染治理项目、森林的退耕还林项目、水污染治理项目、城市污染治理项目、土地污染治理项目，还有各种和生态治理相关的特色项目，都可以转化为旅游项目。和水相关和旅游相关的生态治理项目，以及环境整治项目、城市整治项目、美丽乡村整治项目等等，都可以转化为旅游环境工程项目。现代农业园区做旅游升级结构，把采摘、农业园区的参观、农业园区的餐饮、农业园区的互动、农业园区的蔬菜供应产品供应、农业园区产品加工、互动DIY结构整合起来，可以有效的提高附加值。另外和日常生活用品相关联的批发市场、批零结合都可以转型做旅游景区化，包括义乌小商品市场、温州市场，它们作为休闲化、批零结合化、参与化，进行景区提升，也都可以转化为旅游项目。

第六，综合开发项目包装。所有的综合开发项目包括四个内容，首先，核心景区、吸引核。第二，聚集区。休闲业态聚集区、休闲产业聚集区、消费聚集区等。各种休闲业态聚集在一起，构成旅游产业延伸结构，在这个基础上开发出商业地产、住宅地产、住宿地产、度假地产、养老地产、各种各样的业态的地产式结构，构架旅游和地产结合，才能有投资商跟进投资。第三，居住地产区。居住区和地产相结合一居一旅一体化。养老地产、养生地产、商业地产、度假地产、休闲地产等等。最后，城市公共配套。这四个方面加在一起就构成了一个小镇一个综合体开发的一个结构。

第七，休闲街区包装。每一个城市要有休闲街区，每个小镇都有休闲街区，一个地级市应该有2-3个休闲街区项目，一些大型的商业综合体都可以包装为休闲商业综合体，成为旅游休闲项目。

第八，度假区项目。原则上说一个地区至少要申报三个省级度假区，每个县要争取申报一个省级度假区，一个地区要争取提出一个国家度假区。利用资源可以包装出山地避暑度假区、温泉度假区、中草药康疗度假区、避暑运动主题度假区、3D滑雪主体度假区、滨湖度假区等等。

第九，旅游小镇包装。山西是资源大省，像太原、大同那种大城市周边可以包装出很多小镇，只要拥有古镇条件的地方都可包装成旅游古镇，拥有4A级以上景区的，让景区带动旅游小镇。

第十，特色小镇包装。凡是有特色小镇的地方都要包装为旅游项目和旅游小镇，特色小镇就都是旅游小镇，只要申报特色小镇的项目都把它变成旅游项目。

第十一，田园综合体包装。田园综合体是现在国家最支持的综合体，田园综合体、旅游综合体、商街综合体、休闲综合体都是综合体的包装。而特色小镇就是包装综合项目，为土地开发提供支持，因此综合开发包装也可以称为是基于土地开发的包装。

田园综合体是农旅结合的项目，包装了以后就可以招商引资，然后跟政府合作一起去成功报批，得到政策支持。

第十二，四季包装。一般包装的项目都是旺季项目，但是每个县都需要有四季的项目包装。冬季项目有滑雪、温泉、庙会、康疗项目，还有农业大棚生态层面的项目，像北方的大型生态餐厅、加大型生态化的游乐项目，生态餐厅里面有采摘、餐饮、儿童乐园、花卉，可以叫生态农业综合冬季项目。春季项目以花海为主体，观花踏青项目；秋季以观叶、采摘为主体包装，夏季项目要有水，互动清水以及山地避暑项目，这些加起来称为四季项目包装。

第十三，夜间包装。一个小镇要有一个夜间特色项目，包括夜游项目、夜间景区项目、夜间活动项目、夜间演艺项目四种。包装出一批夜间项目结构，包括实景演艺、舞台演出、本地剧种、夜间喷泉、夜间篝火晚会等等夜间特色项目。

第十四，工作日项目包装。商务、研学、老年、儿童等这四大旅游市场构成了星期一到星期五的主力市场结构，相应的，商务项目、老人项目、儿童项目、拓展与培训项目等这四大类项目，也形成了工作日项目包装的重点。

目前没有一个省的旅游项目包装工作做到非常到位。林峰博士曾在《全域旅游下旅发委"旅游项目管理"探索》一文中指出，旅游项目管理，从资源普查开始，到谋划、策划、招商、规划、设计、征地、拆迁、建造、验收、开业、经营等等，是一个促进项目落地的发展过程；也是新时期各地旅发委工作中，必须面对的创新性工作抓手和突破性重点课题。

山西旅发委成立以来，从旅游局传统行业管理工作，转型为旅游产业发展促进型工作，转型到以旅游项目从谋划到落地运营为抓手的管理结构，并确定2017年下半年为项目突破阶段。通过这一次包装项目要实现三个目标：第一，人，通过这个工作让旅游系统、领导干部和同志们能够真正明白项目划分工作中间的这些技术的内容、工作模式，更深刻的理解旅游产业中间用项目的方式去工作的这个理念，能进行项目包装和把控。第二，形成一批项目成果，向上申报申请各种政策扶持的资金。第三，招商引资，对接投资人、投资商、开发机构，形成山西持续产业推进的能力，实现山西产业发展的价值和要素。
 

绿维文旅依托O2O平台与联合孵化模式，不仅开发了“旅游项目管理体系”的管理软件，编制了“旅游项目包装”、“旅游项目入库”、“旅游项目投融资”、“旅游项目开发”、“旅游项目运营”、“多元产业+旅游模式”的培训课程，还通过“旅游投融资网”，全力推进旅游项目与资本的对接落地。

绿维文旅可以协作山西每一个县、每一个市的旅游系统，为他们提供专业技术队伍并做到四点保证：第一，保证把工作的内容明确化、细化、清晰化。第二，保证把工作的结构和节奏时间安排的非常清晰和准确。第三，保证面对提出问题，可以百分之百地给予解答和回复。第四，对填报的东西提出要求，明确指出好、不好，有问题、没问题，缺或不缺，通过三次往返，真正包装出项目来，最后达到招商引资的效果，能够在旅发大会上形成成果，上交一份好的答案。

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