《农业农村大数据试点方案》公布：打破信息孤岛 共享涉农数据

近日，《农业农村大数据试点方案》（以下简称《方案》）正式印发。据介绍，《方案》旨在运用大数据概念和技术创新农业监测统计工作的思路和办法，充分发挥各地农业部门及企业、科研单位、行业协会的作用，推动大数据在农业生产、经营、管理、服务等环节的应用，形成一批可复制、可推广的成果。试点省份包括：天津、上海、江苏、安徽、江西、山东、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、青海、新疆。

当前，我国正处在农业现代化建设和全面建成小康社会的关键时期，农业农村大数据作为关系居民衣食安全、生态环保、健康医疗、工业生产的本源数据，不仅对现代农业的生产、经营、管理和服务具有流程优化和提质增效作用，而且对一二三产业融合具有耦合催化作用。

“但是，由于农业数据的共享开放不足，导致信息孤岛、数据壁垒、数据碎片化和信息不对称等问题大量存在。”中国农业科学院信息所研究员许世卫认为，信息共享不足直接制约了跨部门、跨区域和跨行业的互联互通、协作协同和科学决策。

例如，在生产方面，主要是国家统计局、农业部和国家粮食局开展监测，在大宗农产品上，共享的水平相对较好，但是涉及小宗农产品，信息的监测和共享的相对不足，特别是当社会上出现“蒜你狠、豆你玩”等小宗农产品大幅波动时，没有一个部门能够给出准确的信息。

针对这些突出问题，《方案》明确提出，要“通过开展升级农业农村大数据中心建设，通过软硬件资源整合和架构重建，形成上下联动、覆盖全面的省级农业农村大数据共享平台，完善农业信息共享机制，以共享促共建，制定涉农信息资源目录体系与相关标准，深化农业专项数据建设，促进信息共享共建”。

许世卫建议，要明确国家层面农业大数据平台、中心和系统的建设任务，厘清不同层面平台的衔接配合关系，制定各部门数据共享的范围边界，明晰各部门数据管理及共享的义务和权利。按照《国家大数据发展纲要》的要求，在2018年之前，完成农业数据共享和发布平台的构建。

同时，围绕农业农村信息综合服务能力提升，充分利用信息进村入户、12316、金农工程等推进时机，构建面向农业农村的综合信息服务系统体系。围绕农业资源要素数据共享水平提高，建立健全我国农业耕地、草原、林地、水利设施、水资源、农业设施设备、新型经营主体、农业劳动力、金融资本等资源要素数据监测体系。围绕农产品质量安全信息服务能力提升，建立农产品生产的生态环境、生产资料、市场流通、检验检测等数据共享机制。

农业部市场与经济信息司副司长王小兵认为，充分利用大数据、物联网等信息技术改造传统农业，对农业生产要素实行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，是加快建设智慧农业，推进农业现代化的必然选择。

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