九问“航空小镇”，让城镇化建设如虎添翼

2016年5月17日，国务院办公室印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》（简称《意见》）。《意见》提出即到2020年，全国建成500个以上通用机场，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业，经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。而与此同时住建部、发改委、财政部等三部门联合决定在全国范围开展特色小镇培育工作，提出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力，多元文化与功能性相融合的特色小镇。

无论是通用航空建设的适逢其时，还是特色小镇发展的方兴未艾，调动一切资源，打造特色鲜明的产业形态与和谐宜居的美丽环境相适应，是未来发展新型城镇化建设的重要目标。基于此目标“航空小镇”这一新鲜而熟悉的发展理念，吸引了所有人的目光。

一问：何为“航空小镇”？

“航空小镇”，简而言之就是“拥有飞机跑道的住宅城区”；即让飞行成为该区域人们生活的必不可少的生活组成部分，也是其核心价值，因此也可以称为“飞行社区”（Fly-incommunity）。它是基于通航核心业务与基础设施，可具备生产、居住、商务、休闲、旅游、会展等多种功能指向的城镇化集聚区。

二问：“航空小镇”的起源与发展现状？

航空小镇最早起源于美国。在第二次世界大战后，美国出现了大量废弃的军用机场，而飞行人数也由于战争的原因极具增加。充足的机场资源和飞行员基础促进了航空小镇的出现和发展。

全球大约共有600多个航空小镇，其中美国将近有500个，其余则分布在欧洲、澳洲、南美等地区。而在美国，佛罗里达州的航空小镇最多，约有70多个，领先于美国各州。目前在中国，随着通用航空的发展以及私人飞行的起步，航空小镇的概念也逐渐被中国一些通航企业人士和房地产商所认知，中国很多城市都在计划和建设航空小镇。绝大多数都是以旅游、商业为目的，有的并非真正意义上的居住型飞行社区，但这不失为航空小镇在中国起步和发展奠定的一个良好基础。

三问：“航空小镇”的特点有哪些？

一是土地开发的综合性。航空小镇以机场资源、空域资源和土地资源为基础，实质是航空体验导向型的土地综合开发、打造的结果；

二是产业发展的综合性。航空小镇从单一的资源打造形成跨界的综合型产业，融合旅游、地产、会展、商业、文化、现代服务等产业，通过综合开发，进行多功能、多业态的集聚；

三是项目开发的综合性。航空小镇本身是一个大项目，它包括三类主体项目，即核心吸引类项目、利润类项目、配套延伸类项目。这些项目之间联系紧密，各类项目种类及配置比例对整个综合体的运营有极大的影响；

四是效益的综合性。航空小镇的本质特征决定了它不但追求经济效益，而且追求环境效益和社会效益，追求全方位的综合性效益。

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