十三五纲要中与旅游相关的那些事儿

2016年两会期间，“十三五”规划纲要（草案）正式公布，整个内容包括发展目标、发展战略、体质机制、农业、产业、基础设施、城镇化、区域、生态等20个篇章，设置了23个专栏提出了165项重大工程和项目。这份重磅文件是国家战略意图的反映，不仅定调未来五年中国的发展趋势，更明确了国家经济布局，蕴藏着巨大的投资机会。纲要文件中与旅游相关的内容有哪些？为旅游发展传递了哪些政策信号？哪些领域或将成为“十三五”时期投资新风口？哪些重大工程和项目跟旅游发展相关？绿维创景梳理了10大方面、30个政策信号和30项重大工程，跟大家分享。

纲要（草案）中与旅游相关的部分内容摘选如下：

发展战略丨实施创新驱动发展战略

把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业万众创新有机结合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

农业丨推进农业现代化

农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

产业丨优化现代产业体系

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，围绕结构深度调整、振兴实体经济，推进供给侧结构性改革，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。

网络丨拓展网络经济空间

牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大。

基础设施丨构筑现代基础设施网络

拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，更好发挥对经济社会发展的支撑引领作用。

城镇化丨推进新型城镇化

坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障，加快新型城镇化步伐，提高社会主义新农村建设水平，努力缩小城乡发展差距，推进城乡发展一体化。

区域丨推动区域协调发展

以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

生态丨加快改善生态环境

以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

脱贫丨全力实施脱贫攻坚

要充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

民生丨提高民生保障水平

要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，不断提高人民生活水平，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

精神文明丨加强社会主义精神文明建设

坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快文化改革发展，推动物质文明和精神文明协调发展，建设社会主义文化强国。

30个政策信号

旅游业

1、深入实施旅游业提质增效工程，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。

2、加快海南国际旅游岛建设。

创意文化产业

3、加快发展网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新兴产业，推动出版发行、影视制作、工艺美术等传统产业转型升级。

4、大力发展创意文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展。

5、制定实施中国传统工艺振兴计划，扶持传统工艺项目，推动形成一批具有民族特色的知名品牌。

现代农业

6、推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。

7、扶持发展种植大户和家庭农场，引导和促进农民合作社规范发展，培育壮大农业产业化龙头企业。

8、加快发展涉农电子商务。加快发展都市现代农业。

新型城镇化

9、加快推进约1亿人居住的棚户区和城中村改造。

10、加强市政管网等地下基础设施改造与建设。

11、建设智慧城市。充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市。

12、支持海绵城市发展。完善城市排水防涝与调蓄设施，支持海绵型建筑与小区、道路与广场、公园和绿地等建设。

特色县域经济

13、促进农业产品精深加工、农村服务业及劳动密集型产业发展，积极探索承接产业转移新模式。

14、引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中。

美丽乡村建设

15、改造建设百万公里农村公路。

16、继续加强农村公路建设，加强县乡道提级改造、农村公路安全防护设施建设和危桥改造。

17、农村自来水普及率达到80%。

18、实施加快中西部教育发展行动计划，逐步实现未达标城乡义务教育公办学校的师资标准化配置和校舍、场地标准化。

大数据与互联网

19、推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。

20、建设统一开放平台，逐步实现公共数据集开放，鼓励企业和公众发掘利用。

海洋经济

21、扶持海洋生物医药、海洋装备制造等产业发展，加快发展海洋服务业。

环保产业

22、加快发展中东部及南方地区分散式风电、分布式光伏发电。

健康服务业

23、推动城市社区15分钟健身圈建设。加强足球场地、健身活动中心等公共体育服务设施建设。

银发产业

24、全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

道路交通建设

25、新增城市轨道交通运营里程约3000公里。

26、高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。

27、新建改建高速公路通车里程约3万公里。

28、新增民用运输机场50个以上。

公用事业

29、面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务。

30、进一步放宽基础设施、公用事业等领域的市场准入限制。

30个重大项目和工程

1、实施“互联网＋”现代农业。

2、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。

3、支持公共云服务平台建设，布局云计算和大数据中心。推动贵州等大数据综合试验区建设。

4、高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80％以上的大城市。

5、加快推进国家高速公路网建设。新建改建高速公路通车里程约3万公里。

6、建设川藏铁路等沿边铁路。

7、建成北京新机场。新增民用运输机场50个以上。

8、大力推进上海、天津、大连、厦门等国际航运中心建设。提高港口智能化水平。

9、建设城市群交通圈。

10、新增城市轨道交通运营里程约3000公里。

11、实现村村直接通邮。

12、加快构建车联网、船联网。

13、建设引黄入冀补淀、引江济淮、引汉济渭、滇中引水、引大济湟、引绰济辽等多项重大引调水工程。推进南水北调东中线后续工程建设。

14、建设西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龙江奋斗、湖南莽山、云南阿岗等大型水库。

15、建设西江大藤峡、淮河出山店、新疆阿尔塔什等流域控制性枢纽工程。

16、基本完成流域面积3000平方公里及以上的244条重要河流治理。

17、推进1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。加快推进约1亿人居住的棚户区和城中村改造。引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

18、培育形成一批功能完善、特色鲜明的新生中小城市。

19、发展具有特色资源、区位优势和文化底蕴的小城镇。

20、建设一批新型示范性智慧城市。建设一批示范性绿色城市、生态园林城市、森林城市。

21、建设海绵城市。

22、建设地下管廊（网）。

23、实施特殊类型地区发展重大工程。

24、建设大尺度绿色生态保护空间和连接各生态空间的绿色廊道。

25、推进边疆地区国土综合开发、防护和整治。

26、新增水土流失治理面积27万平方公里。全国湿地面积不低于8亿亩。

27、发展特色产业，实现3000万以上贫困人口脱贫。发展劳务输出，实现1000万人转移就业扶贫。对“一方水土不养一方人”地区约1000万贫困人口实施易地搬迁。

28、改造建设百万公里农村公路。

29、推进共建“一带一路”教育行动。

30、实施中华古籍保护计划。

（本来来源于网络，纲要总览图来源国家发改委，由绿维创景编辑整合，转载请注明）

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