福建省旅游局四大举措推进全省旅游供给侧改革

按照中央和省委、政府推进供给侧结构性改革的部署和要求，省旅游局围绕游客的个性化需求，加快推进旅游供给侧改革，全面增加有效供给，提高供给水平，持续打响“清新福建”旅游品牌，加快推动福建旅游产业转型升级，打造福建旅游产业升级版。

一、完善“清新福建”产品体系。加强旅游企业供给侧市场主体意识，加快旅游景区创新提升，深化旅游与各产业融合，积极开发中高端旅游产品，满足游客个性化、多元化需求，加快形成“清新福建”产品体系。2016年重点推进“6个100”：改造提升100家旅游景点，挖掘100名历史人物，建设100个旅游设施基地，推出100道福建名菜，发展100家旅游企业，设计100种旅游创意纪念品。一是培育壮大市场主体。积极引进境内外知名旅游企业集团，扶持福建旅游发展集团加快发展。鼓励旅游企业通过资源整合、资产重组、股份合作、品牌输出等形式做大，2016年推动1家旅游企业上市，新增1家全国百强旅行社。鼓励开设旅游众创空间、创客基地，鼓励大学毕业生、返乡农民工、农村富余劳动力等自主创业，打造小微旅游企业集群；重点抓好2016年132个重大旅游项目建设，对列入省 “十三五”规划的重大旅游项目和省重点旅游项目，开辟财政、税费、用林用地用海等绿色通道。二是提升现有观光产品。创建A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等。2016年，全省重点提升30家旅游景区，新增20家A级景区，创建2家省级以上旅游度假区。按照全年假期和传统节日分布，研究推出元旦、五一、清明、重阳、国庆、春节的休闲度假线路；针对当地居民，推出周末本地休闲游线路；依托高速公路网络，培育世遗山水、红色体验、万里茶路等自驾游线路；整合合福、向莆、厦深沿线旅游资源，打造一批最美高铁旅游线路。实施福建旅游商品品牌建设工程，构建“清新福礼”旅游商品品牌体系。多元化发展度假酒店、主题酒店、生态农庄、汽车露营地等，积极培育“闽式特色”餐饮品牌，推出一批在全国叫得响的“吃在福建”、“购在福建”、“住在福建”。 三是加快培育多元业态。加强与文化、商务、林业、住建、民宗、海洋等部门合作，实施“旅游+”跨界融合计划，促进“旅游+文化”，发挥船政文化、妈祖文化、客家文化、朱子文化等文化优势，进一步丰富旅游的文化内涵，打造有利于旅游发展的文化品牌。促进“旅游+商务”，积极落实境外旅客购物离境、免税店等，推动出口转内销的商品转化成特色旅游商品进行销售；促进“旅游+农业”。大力发展乡村旅游，持续推进乡村旅游“百镇千村”建设，2016年力争创建15家休闲集镇、130家特色村（含20个模范村）。新评定20家三星级以上乡村旅游经营单位。组织300名乡村旅游业主及村官赴台湾学习。促进“旅游+工业”。依托我省特色工业企业，加强工业旅游创意设计和时尚品牌塑造，2016年推动建设30家观光工厂。加快推动旅游装备制造业发展。促进“旅游+体育、养生、城镇化”。推动建设20家体育旅游示范基地，20家中医药养生旅游示范基地，启动泰宁、东山等10家全域旅游试点城市建设。

二、提升“清新福建”公共服务。重点推进“一个平台+四大工程”，形成“清新福建任你游”的旅游公共服务体系，实现“到了福建，人人都是旅行家”，打造清新的社会环境。一是推进智慧旅游平台，加快智慧旅游云集群项目建设，抓紧实施“清新福建”智慧旅游景区多卡通闸机、“清新福建”智慧旅游旅行社云节点等项目建设，尽快建成“清新福建”智慧旅游景区云、酒店云和旅行社云，依托“清新福建”旅游APP泛在功能，初步实现服务游客泛在化和智慧营销、智慧管理的目标。持续开展智慧旅游景区、酒店、城市等试点工作。二是推进“厕所革命”工程，按照旅游厕所建设三年行动计划的目标，2016年要新建旅游厕所450座，改扩建190座。三是实施自驾车营地建设工程，满足日益增多的自驾游、自助游游客需求，推动建设一批住宿、餐饮、购物、医疗救援、汽车维修站等综合配套服务设施齐备的自驾车营地和露营地。四是实施旅游景区直通车工程，在全省选择一批重点县（市）作为试点，构建“清新福建”旅游直通车网络。五是实施旅游集散服务中心工程，推动建设10家旅游集散服务中心，筹划建设1家“海丝”核心区国际旅游集散服务中心。

三、精准营销三大旅游市场。以高铁线、高速公路线、航空线为支撑，拓展国际、省外、省内三大客源市场。一是实施福建旅游国际化战略。继续在美国、日本等十大重点客源国布局建设福建旅游国际推广中心，对组织入境入闽游客的旅行社给以奖励。利用“中国海上丝绸之路旅游推广联盟”平台，加大“清新福建”品牌在“海丝”沿线国家和地区的落地营销。二是推进引客入闽行动，突出做好网络、高铁和整合营销。继续深化与各大旅游OTA的合作，提升线上线下营销实效；持续做好京福、温福、赣龙等高铁沿线营销，采取“省市联合”营销形式，开展“清新福建”百趟旅游专列营销活动。在“519”中国旅游日期间，举办“清新福建任你游”系列主题活动，包括百趟旅游专列“引客入闽”行动，《清新福建任你游》旅游攻略发行仪式、“清新福建任你游”APP正式上线等。三是推动“福建人游福建”，联合商务、文化、体育、民宗等部门每月开展一次旅游宣传推广活动，形成“月月有活动、季季有高潮”的格局。不断推出新景区、新线路，推出城市周边自驾游，高铁动车游等。

四、加快旅游体制机制改革创新。持创新驱动，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，增强旅游发展动力。一是创新体制机制。探索成立省旅游发展委员会，增强统筹推动全省旅游产业发展的能力；推进厦门、南平、龙岩等地市开展旅游综合体制改革，支持有条件的地区成立旅游发展委员会。二是推动自贸区开放。进一步放宽自贸区试验区旅游业限制，推动实施旅游便利化措施，鼓励旅游金融创新。复制、推广自贸试验区成功经验，探索实现区内区外联动，带动全省旅游业改革创新。三是加快重点领域改革。推动景区管理体制改革，引进各类社会资本参与景区管理和营运。构建良好的旅游产业投融资环境，大力推广PPP模式。积极推动建立旅游产业发展基金，引导财政性资金和社会资金支持旅游业发展。

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