魏小安：全域旅游面面观——如何促进全域旅游发展

2016-03-04 来也股份 标签：全域旅游

在落实过程中，需要开拓，关键是创造旅游部门能够主导的工作抓手，使旅游能够围绕中央决策创造性的落实。这就需要趁热打铁，出大思路，成大格局，谋大地位。跨地区联动、多部门合作，旅游部门主要发挥整合作用，借助其他优势，形成自身优势。一对一是弱势，一对多是强势。

以扩大内需为主导战略，以改革开放为主线，抓四个方面，要素市场化，发展社会化，运行智能化，推进国际化。

二、关于城市旅游

传统模式是以资源形成产品，以产品构造产业，以产业聚集城市。现代模式则是金融、科技、人才、市场，要素聚集、创造聚集。传统经营城市一靠经营资源，掠夺性；二靠经营土地，一次性使用，一次性收入，这种模式已经走不下去，现在注重经营文化，经营环境，融合科技、文化、旅游的创新模式才是可持续发展之路。

在城市建设中，史是城之根，文是城之魂，房是城之体，水是城之容，绿是城之装。突出城市文化，构造景城，处处是景，触景生情。城市要进行完整的艺术设计，系统的形象设计；穿靴戴帽，涂脂抹粉，消灭丑陋外立面。同时强化城市功能，融客源集散地、消费集中地、文化吸引地、就业扩大地、税源形成地、品牌体现地于一体。

城市中央休闲区是重中之重，它是城市文化底蕴的集中，城市娱乐消费的集中，城市晚间亮点，大家能够最大程度地放松，形成欢乐集中之地。城市中央休闲区强调多元素，小设施，大街区，通过休闲娱乐商业饮食文化让历史变得时尚，让文化变得轻松，让自然变得可亲，让一切吸引元素变成可以销售的产品。

三、关于乡村旅游

1、发展过程

乡村旅游从八十年代中期起源：成都郫县为典型代表。30年来农家乐发展迅猛，星火燎原。九十年代中期升级以古镇古村为代表，乡村休闲开始起步，原子化状况整合，产品逐步提升。新世纪中期以来大发展，以莫干山下洋家乐为代表，乡村度假开始萌芽，乡村旅游全面普及，近几年成为热点。目前已在全国普及，300万家农家乐，创造3000亿收入，实现上千万人就业。

2、巨大作用

乡村旅游是改善乡村贫困状态的重要抓手，可以促进调整农业经济结构、丰富农业功能、提高产品附加值、增加就业渠道、形成系列服务设施、推动农民观念转化、培育农村市场机制，从而实现对农村资源的综合利用。

3、模式

乡村旅游的模式强调因地制宜，因时制宜，因市制宜，讲究自然、延伸、多样化。

六种基本模式：

农家乐、高科技农业观光园、农业新村、古村落的开发、农业的绝景和胜景、与景区兼容。

三种延伸模式：

观赏农业采摘林业：新鲜收获家庭化休闲渔业体验牧业：差异体验竞赛化手工业乡村艺术：就地取材，就地取才，就地市场，就地增值

五种创新模式：

绿道：联接乡村旅游的慢行系统，广东起步，江苏提升，逐步推广。休闲农庄：形成国家标准，农家乐的提升版，放大版，创造版。景区依托：相得益彰，私家山林，身边峡谷。度假社区：第二居所，第一生活。乡村环境，城市生活。庄园文化：历史传承，国际借鉴，开始探索。

4、主要问题

乡村旅游发展的主要问题首先是产品与市场不对应，乡村旅游对应周边市场；乡村休闲对应中程市场；乡村度假对应远程市场。总体来说，乡村旅游是对应大城市，对应城市群。

其次，乡村旅游单体规模小，对应市场难。主要表现在基础设施不足，公共服务少；卫生条件差，产品供应不足；经营单一，同质化强；恶性竞争，质量不高；市场持续性突出。

5、发展

农民旅游示范点，既是一种服务方式，是一种引导方式，也是一种管理方式。乡村旅游合作社，是最新的管理和运营模式，利益共融，政府、开发商和乡村，全面整合资源，全面塑造品牌，全面对应市场。

开发：主要管理手段是规划，通过规划引导、指导；

经营：主要管理手段应该是引导和培育，尤其是培育领袖；

管理：更多应该研究如何创造一个好的环境。

6、便利化

交通格局决定旅游格局：大交通顺畅，小交通特色，景观路，文化路，交通路。不仅是乡村旅游，而且是生活格局变化。

传统升级：农家乐转向主题村、专业村，现有项目提升。

新点强化：培育重点项目、优势项目、聚集项目。

智慧乡村旅游：网络覆盖，信息全面，市场联通。

7、新统筹

一方面是农村，应当用景观的概念看待农村，不能一扫而光；用综合的理念经营农业，通过旅游提高土地利用率，提升农产品的附加值；用人才的观点发动农民，使农民也成为文化传承者，工艺美术师。另一方面是城市，要用抓旅游的理念抓城市，突出人本化和差异性；用抓饭店的理念抓景区，突出精品化和细致化；用抓生活的理念抓休闲，突出舒适性和体验性。

以村庄为依托，以生态为背景，集中各类休闲娱乐设施，培育独特生活。把握一级开发，推进二级开发，加强公共建设，推进公共服务；构造和谐机制，达到利益共融；强化本土文化，突出特色发展；形成产业分工，提高市场效应；覆盖三次产业，浓缩乡村意境，慢生活，深体验。

四、关于休闲度假

闲是可自由支配的时间。休是消磨自由时间的方式。休闲即是对自由时间的多样化安排。

从时间维度上，有小闲，八小时之外的闲暇是一天中的三分之一；有中闲，大周末是一周中的三分之一；有大闲，法定假日和带薪假期是一年中的三分之一。

在空间维度上：家庭休闲是休闲空间的基础，社区休闲是休闲空间的放大，城市休闲体系是休闲空间的延伸，环城市休闲游憩带是休闲空间拓展，乡村休闲是休闲空间的发散，异地休闲是休闲空间的辐射，网络休闲是新型空间的突破。

城镇休闲：培育中央休闲区，创造城市品牌。

商务休闲：商务，会议，奖励。

乡村休闲：提升农家乐，建设休闲农庄，开放展示，场景再现，衍生扩张，造福百姓。

文化休闲：古镇、古村，传统文化的现代化，功能多样化。

运动休闲：户外运动项目，水上运动培育。

养生休闲：温泉，度假设施，中医中药。

娱乐休闲：结合民俗，集中培育。