海南财政筹资3.57亿元启动美丽乡村建设试点

海南省财政厅印发《海南省发挥一事一议财政奖补政策作用推动美丽乡村建设试点实施方案》，标志着海南省正式启动美丽乡村建设试点。为推动试点工作开展，海南各级财政部门目前共筹集3.57亿元资金。其中，中央财政安排5500万元，省财政安排6000万元，市县财政统筹安排2.42亿元。

“很多人可能会觉得奇怪，以滨海旅游领跑中国旅游的海南岛，今年何以会如此重视乡村旅游。因为发展乡村旅游，是能够让海南广大农民更好分享旅游发展红利的一条重要途径！”省长助理、省旅游委主任陆志远坦言，这既是一项民生工程，更是一项幸福工程，而且能够非常好地结合海南建设国际旅游岛的两大目标：即成为海南百姓的幸福家园，中外游客的度假天堂。

共同分享成果

结合学习党的十八届三中全会精神，陆志远认为，全会提出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，提出要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。在推动乡村旅游发展中，需要转变百姓观念，用新观念引导老百姓，关键是要让他们看到发展可以带来的利益。

“我们要把三中全会各项改革措施落实到乡村旅游发展当中，以更好地拓展发展空间和发展理念，尤其是让改革的成果更好的惠及广大农民。”陆志远说，三中全会已经指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。而政府的作用在战略、规划、政策、标准、服务等方面体现，省旅游委在推动乡村旅游发展方面，主要是制定发展战略、帮助市县做好规划、制定乡村旅游标准、提供人才培训服务等。

打破人才瓶颈

“北京发展乡村旅游给我们最大的感触是制定了非常完善的标准、体系，值得海南学习。”陆志远说，北京人才济济，高等院校众多，在这方面已经走在全国的前列。海南发展乡村旅游，首先要制定海南乡村旅游发展标准，有了标准就会避免重复建设。如现在正在打造的潭门后街、儋州铁匠村等风情村，在确定了发展方向后，就可以考虑把道路建成景观，使其能够更好地接待游客，这样的地方修太宽阔的街道就不合适，小街可以成为风情街、民俗街、购物街，能够熙熙攘攘聚集人气。

陆志远认为，乡村旅游要发展好，人才是关键。人才培训工作将会是今明两年的重点工作，将有序推进高级管理型人才、中级管理型人才、初级服务技能型人才等的培训，要把包括市县旅游系统、旅游企业和发展乡村旅游中的领军人、带头人组织起来，省内互相学习，取长补短。如琼海美雅村、儋州铁匠村、保亭什进村、琼中什寒村、白沙罗帅村等都值得去总结经验。

乡村度假新路径

尽管海南乡村旅游发展较慢，但省旅游委表示，将会在未来几年推动发展具有海南特色的乡村度假，使其成为海南国际旅游岛的新亮点、新名片。陆志远认为，海南良好的乡村环境、民俗风情、清新的空气，使发展乡村度假具备了良好条件，现在海南已经拥有中国最密集的高星级度假酒店 href="http://www.coolod.com/category/lb/djjd" target=_blank>度假酒店，在此基础上发展乡村度假，不但是一种配套和互补，更可以最大程度实现富民。

省旅游委巡视员陈耀说，海南旅游研修团在国内各大城市圈看到，其周边成熟、完善的乡村旅游设施，完全能够满足当地需求。在研修中，陈耀一再提醒学员，更多是学习当地的成功做法，学习其微观的操作，以及政策等方面的支持等，而非学习其具体的发展模式。

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