新专刊丨田园综合体：乡村发展的创新时代

 绿维文旅《旅游运营开发》第35期专刊

即将正式出版~\(≧▽≦)/~

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2013 年习近平总书记在湖南湘西调研扶贫攻坚时指出：“扶贫要实事求是，因地制宜；要分类指导，把工作做细，精准扶贫。” 李克强总理在2016年政府工作报告中强调，要大力推动包括共享经济等在内的“新经济”领域的快速发展，2017年中央1号文件首提“田园综合体”概念，并将其作为乡村新型产业发展的亮点措施。

随后，国务院、发改委、财政部、农业部、国家旅游局等部门发布了一系列支持乡村旅游助推精准扶贫、开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点的政策文件，各地进行探索和实践，形成了特色田园乡村、共享农庄、市民农庄、家庭农场等乡村创新发展模式和旅游精准扶贫模式。

第35期《旅游开发运营》杂志将从政策解读与机遇分析、理论研究与模式探索、实践分享与案例解读等几方面进行阐述，并结合绿维在田园综合体与乡村旅游等相关领域的研究和实践，用旅游思维方式，以创新为驱动，从业态、产业、投融资等方面，对乡村旅游提质升级和改革创新提出了新模式和新路径。

主要研究与文章精要

1、 田园综合体篇

◆ 田园综合体政策解读

田园综合体始于无锡田园东方， 2017年作为乡村新型产业发展的亮点措施被写入国家一号文件，随后财政部下发《关于田园综合体建设试点工作通知》、《开展农村综合性改革试点试验实施方案》，明确重点建设内容、立项条件及扶持政策，确定18 个省份开展田园综合体建设试点。绿维对财政部下发的政策进行了解读，并从绿维层面解读了田园综合体的概念及特征。

◆ 乡村旅游综合体模式研究

绿维文旅早在2011年就提出了“建设乡村旅游综合体，开创城乡统筹发展新模式”，认为打造乡村旅游综合体，是中国广大乡村实现区域经济综合发展升级的科学选择，并提出了“乡村旅游综合体”的岛式圈层模式、四步运作思路，以及“农业休闲综合体”的综合产业体系与价值链演化模型。这与田园综合体的概念一脉相承。

绿维文旅认为田园综合体与乡村旅游综合体具有极强相似性和共同性，运用乡村旅游综合体方法打造田园综合体，从逻辑及和市场结构看，是合理、可借鉴的，有效结合和参考最新国家政策和要求，打造符合市场发展的乡村旅游综合体。

◆ 特色田园乡村：乡村复兴的江苏实践

2017年6月20日，中共江苏省委江苏省人民政府印发《江苏省特色田园乡村建设行动计划》的通知，提出计划在"十三五"时期，省级规划建设和重点培育100个特色田园乡村试点的总体目标及实施步骤。江苏特色田园乡村，江苏开展田园综合体试点的实践，也是乡村创新发展模式的创新探索。绿维通过对江苏省关于特色田园乡村的相关政策进行了解读，重新梳理了特色田园乡村建设的重点任务，并创新性提出了特色田园乡村的五大建设要点。

◆ 休闲农业PPP项目新契机

绿维文旅认为，田园综合体项目以其个性化吸引游客、突出使用者付费来补偿建设和运营成本并获得额外收益，经营比较稳定，很少触发政府补贴，深受社会资本青睐，是PPP项目领域的优质资源，并提出未来PPP 在休闲农旅及其他农业PPP 项目中的初、中、高级的应用模式。

◆ 绿维文旅助力“花乡果巷”田园综合体成为国家田园综合体试点项目

2017年7月8日，绿维文旅助力打造的迁西“花乡果巷”田园综合体项目，在河北省12个同类项目评选中脱颖而出，成为河北省唯一国家田园综合体试点项目。

“花乡果巷”特色小镇是“花乡果巷”田园综合体的核心区，由绿维文旅历时2年规划设计，由唐山市供销农业开发有限公司投资建设，将成为以生态为依托、农业为基础、旅游为引擎、数据为支撑、物联为渠道、金融为保障、健康为理念、市场为导向的“智慧集约型农旅一体化产业集群”与“农旅＋建设运营发展创新模式”实践示范样板，并将助力东莲花院乡成为供销系统改革的样板地！

“花乡果巷”特色小镇鸟瞰图

2、 市民农庄篇

◆ 从乡村旅游到市民农庄

基于对乡村农业旅游的现状和农旅市场需求的观察和研究，绿维对市民农庄进行了解读，认为市民农庄不再是一种旅游产品，而是解决城乡二元结构的一种尝试，并对“市民农庄”的战略价值及实践进行阐述和整合。

◆ 国内外农庄发展模式及案例

市民农庄的发展在国内外有着典型的发展模式和实例，绿维文旅通过对意大利托斯卡纳——度假农庄：政府支持型的发展模式、法国——专业农庄：非政府组织引导型的发展模式、德国——市民农园：田园梦想下的城乡一体化发展模式、有机农庄：社区支持农业CSA模式一等实例分析研究，为当前市民农庄的发展提供有益的借鉴和指导。

◆ 市民农庄开发运营模式分析

市民农庄作为休闲农业、乡村旅游的创新业态，也是城乡一体化发展的一种新模式，绿维文旅对其进行深入研究，通过市场化开发平台、投融资模式分析，对市民农庄开发运营进行创造性探索，在市民农庄开发要点、开发类型、运营主体、收益模式等方面形成一系列成果，以指导市民农庄的开发运营。

3、 共享农庄篇

◆ 用“共享经济”的理念打造共享农庄

李克强总理在2016 年政府工作报告中强调，要大力推动包括共享经济等在内的“新经济”领域的快速发展。海南省政府在2017年4月，首次正式提出“共享农庄”的概念，并将“共享海南农庄”确定为2017年三农工作的重点。7月，海南省政府印发《关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》，大力推动发展“共享农庄”，实现农民增收、农业增效、农村增美。绿维文旅通过对共享经济和海南政策的解读，创新提出共享农庄的共享结构、发展结构和交易平台服务。

4、 度假农庄篇

◆ 乡村度假：未来度假市场中的一个金矿

乡村度假是乡村旅游的模式，涵盖了观光农业和休闲农业的各种要素，包括乡村田园旅游、村庄民俗休闲村落、村庄接待旅游等。绿维文旅在分析乡村度假未来趋势的基础上，提出了乡村度假开发的四大要素和三个关键，并提出乡村度假旅游的五大度假体系。

◆ 乡村度假农庄开发模式研究

乡村度假农庄项目涵盖一、二、三产业的诸多领域整合和专业集成，涉及到从前期策划、规划、设计，到中期筹备、建设、开发，再到后期运营、管理、营销的全过程统筹体系。其开发主要包括三个体系：支撑体系、休闲度假体系和绿色农业体系，并设计一系列的开发要点。

5、 休闲农场篇

◆ 旅游+农业创新模式：家庭休闲农场

家庭休闲农场依托生态田园般的自然乡村环境，有一定的边界范围，以当地特色大农业资源为基础，向城市居民提供安全健康的农产品和满足都市人群对品质乡村生活方式的参与体验式消费需求。绿维文旅认为单个的家庭休闲农场分为七种类型，并对家庭休闲农场的企业化发展及合作模式进行探索，提出家庭休闲农场的开发运营技术路线。

6、 旅游精准扶贫篇

◆ 全国旅游精准扶贫政策解读及模式分析

2013 年11月3日习近平总书记在湖南湘西土家族苗族自治州调研扶贫攻坚时指出：“扶贫要实事求是，因地制宜；要分类指导，把工作做细，精准扶贫。” 旅游业作为朝阳产业、绿色产业，在扶贫攻坚中大有可为。绿维文旅在本文对2015年以来的相关政策进行梳理和解读，并就当前旅游精准扶贫取得良好效果的实践模式进行了分析与总结。

◆ 扶贫引领下的湘西全域旅游创新发展

湘西州旅游发展基础薄弱，需要快速赶超、形成良好的旅游发展基础。绿维文旅董事长林峰博士提出应将“文旅产业”作为湘西州主导产业，创新驱动全域旅游规划和城镇规划；大胆探索旅游扶贫的创新模式和路径，开创扶贫引领下的全域旅游创新发展模式；并提出了“武陵山区世界旅游目的地城镇群”及“湘西与张家界双城联动”的区域协调发展结构。

7、 旅游双创篇

◆ 以创新的名义，缔造旅游的欢乐颂

从“大众创业 万众创新”的提出，到“创新”写入政府工作报告，到党的五中全会确立创新作为五大发展理念之首，再到国办践行“创新驱动”，深刻阐明了创新发展的丰富内涵, 进一步指明了推进创新发展的实践路径，创新成为时代发展的最强音。绿维文旅搭建创新平台, 谱写旅游创新秘籍，兵创新性提出创新研究146434模型。

◆ 业态创新引领乡村旅游提质升级

国内乡村旅游产品在不断升级，乡村旅游新业态也在不断涌现。在大众旅游时代，乡村旅游不应该仅停留在单纯的“吃+购+看”的业态结构中，绿维文旅认为要以业态创新为引领，丰富和创新乡村旅游业态形式，提质升级乡村旅游，并创新性提出“五味俱全”乡村旅游业态提质法则和乡村旅游业态提质的两大维度。

◆ 创新之笔，绘乡村旅游新蓝图

随着乡村旅游的大发展，乡村旅游出现了产品同质化严重、开发模式以点式开发为主缺乏产业化整合、乡村旅游融资难等一系列问题，绿维文旅提出从四大层面的创新探索乡村旅游发展新路径。

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