旅游产业导向的社会主义新农村建设

       乡村旅游是新农村建设的重要模式

一、乡村旅游是新农村建设的重要模式

我们认为，旅游产业是新农村建设的支撑产业，旅游产业开发是新农村建设的重要支撑力量，乡村旅游是新农村建设的重要模式。

旅游开发对于农村的生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设等，都具有直接的作用。

1、旅游产业是新农村建设的支柱产业

新农村建设首先必须发展经济。经济的发展，恰恰需要打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农林牧副渔业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等等为依托，开发旅游休闲产业。

农村经济发展，需要进行产业结构和产品结构的调整，形成高附加值的经济产业。旅游休闲产业，是乡村经济中最具有附加值的产业。

巨大的城市居民休闲需求，是乡村休闲旅游发展的最大动力。随着汽车进入百姓家中，自驾车旅游休闲成为城市居民的必需品。乡村环境、新鲜蔬菜水果家禽等等，成为城市居民最喜爱的商品。城市居民对于走进乡村，完成风味独特的晚餐，有着永不疲倦的热情。随着汽车拥有量的大幅增长，驾车到1小时以内的地方晚餐，3小时以内的地方度周末，已成为城市中产阶级和中青年知识分子的生活习惯。乡村环境和农家情趣，是休闲生活的最大吸引力。

我们划出了两个圈，是城市居民消费范围：第一个为餐饮消费圈，以城市为中心，大型城市周边50公里，中型城市周边25公里，小型城市周边15公里范围区域，都是城市居民餐饮消费出行区域；第二个为休闲消费圈，以城市为中心，大型城市周边250公里，中型城市周边150公里，小型城市周边80公里范围区域。在这两个圈范围内的农村，都具备发展旅游休闲产业的基本条件。

这是中国乡村休闲旅游产业的主要区域，是社会主义新农村建设的重要的途径，具有极大的现实推广价值。

此外，是具备较高价值旅游资源的农村区域，包括省级以上风景名胜区、文物保护区、自然保护区、林场等区域，一般为国家所有。但是，资源区周边土地，一般为农民的承包土地。因此，如何在景区开发中合理安排农民利益，结合新农村建设发展农民参与结构，成为旅游开发必需加强研究并推广有益经验的重要领域。

以上两个方面发展，构成了旅游产业在农村经济中_的重要方面。城市居民休闲，形成了乡村旅游的核心结构，包括观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等等，带动了观赏经济作物种植、蔬菜瓜果消费、家禽家畜消费、餐饮住宿接待、民俗文化消费的全面发展，提升了农业和农副产品加工的价值，促进了农产品销售。同时，把第三产业引入农村，调整了农村产业结构，形成了餐饮住宿及文化服务的高级产品与消费形态。

因此，旅游休闲产业，已经成为近远郊区及旅游区新农村发展生产的支柱产业，是社会主义新农村建设的生力军。

2、旅游业是新农村建设的富民产业

旅游休闲产业，特别是乡村旅游，具有较大的家庭服务特性，最具增加就业、富裕民众的推广价值。

乡村旅游的开发主体，可以是独立经营的农户，也可以是集体或私营的企业。独立经营农户，以采摘、农家乐、垂钓园、民俗大院等方式，可以直接为游客提供服务，形成家庭收入。农村企业提供的具有一定规模和一定档次的旅游休闲服务，不仅就地消化了农产品，吸收农民就业，而且带动了区域的发展。

旅游休闲是一个富民产业，对于参与农户的收入支持，超过对税收的贡献。因此，旅游休闲是新农村建设中比较容易直接带动农民增收的产业。

3、旅游开发将大大促进先进文化与文明风尚在乡村形成

旅游休闲产业最终是服务产业，是文化产业。没有以游客为上帝的服务精神，就难以获得市场的认可，更不易获得经济的收益。

因此，发展旅游休闲产业，必然在市场的引导下，在现实的教育下，培养了农民的市场经济意识和服务顾客的文明。市场是一所最好的学校，服务教育将农民培养成为文明卫生礼貌的公民。

乡村旅游需要文化的支撑，民俗文化的包装，餐饮文化的开发等，都有利于推动乡村文化的发展。同时，游客带来的城市文化，对于农村文明风尚的形成，也具有极大的作用。

4、旅游开发将加快村容建设，形成文明卫生美丽独特的景观

乡村旅游中，旅游环境打造、农家接待条件的建设都是最基础的内容。旅游对于环境卫生及整洁景观的要求，将大大推动农村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。

最为重要的是，旅游休闲要求村庄面貌不是干村一面，而是各具特色；旅游追求个性化、特色化、原生态文化基础和惟一性等等，所以，乡村旅游是打破目前新农村建设中干村一面的最佳模式。

二、涉农游憩方式的模式细分

乡村旅游的概念，实际范畴比较有限，主要指以农耕文化为基础的区域内，以田园风光为依托开展的休闲旅游活动。然而，社会主义新农村建设面对的是全国所有的农村，其中包括农耕区域、草原牧民、山区林地农家、江河海湖滨区域的渔民。因此，必须研究“涉农旅游”的大概念，即与农林牧副渔相关的旅游休闲产业。

涉农的旅游产品和游憩方式，具有多样化的特点，远远不是观光农业的概念可以包括的。可以说，涉农旅游，几乎包括了观光、休闲、度假、会展、康体、娱乐、科普等不同功能，山、水、林、田、村、镇等不同环境，自然生态、人工生态、田园乡村、历史文化、民俗文化等不同层次的旅游结构。

1、按涉农产业的差异细分

首先，大农业产业细分的五大产业――农、林、牧、副、渔，每一个产业都可以与旅游休闲进行结合，形成不同的乡村旅游形态。总的说来，可以分为四种主要类别：乡村田园休闲、森林休闲、草原休闲、渔猎及渔家休闲。

2、乡村田园休闲旅游

乡村田园休闲旅游，是目前涉农旅游的主体，因为中国80％以上的农村，是以农耕文化及农耕生活方式为主。我们把农耕区的旅游开发，称为乡村田园休闲旅游，按照乡村生活方式的构成结构，又可以划分为六模式九经典。

乡村田园休闲旅游的六种模式：田园风光观光休闲旅游，经济与观赏农林牧作物的观光采摘旅游，鲜食餐饮休闲，农村劳作体验休闲旅游，农村民俗活动观光休闲，农家餐饮住宿体验休闲。

乡村田园休闲旅游的九种经典类型：果林观光与瓜果采摘、大棚观光采摘与冬季生态餐饮、花卉园艺观光与销售、禽畜鱼猎获与鲜食餐饮、宠物观赏与领养、家庭农副产品加工参与体验、农业劳作体验、农家牧家渔家生活体验、乡村民俗体验。

3、森林休闲旅游

森林休闲旅游，可以分为五种模式，包括观景游览、宗教文化观光、康体健身、生态养生、山野运动、其他配套休闲度假。观景游览：包括森林植被、山岳风光、地质地貌、溪涧瀑布、天象景观等等的观赏，可以步行登山，可以乘坐缆车、索道、船舶、竹筏、汽车等等。

宗教文化观光：是重要主题之一，大多数森林山岳，是因宗教及其他历史文化遗存和典故而成为旅游景区的，因此，宗教建筑与场所活动、文物古迹、历史传说、村寨民俗等等，都是森林旅游的灵魂和吸引核。

康体健身：包括常规登山、穿越、山野运动、拓展训练等等，都是时尚旅游的发展方向。

生态养生：是森林负氧离子的重要功效，结合中草药、膳食养生、康体疗养等等，可以形成森林养生旅游。

山野运动：是以自然生态环境为背景，进行徒步穿越、攀登、户外运动等项目，是目前发展最快的旅游活动，并且对于基础设施的投资需求最小。

山林的利用：是远离城市区域的乡村旅游开放最大一块。因为绝大多数自然景观，都依托于山地森林而保留下来。山、岩、洞、林、溪、瀑、沟、涧等等自然环境与森林生态，构成景观与运动的基础。

除国家级风景名胜区、国家级自然保护区、省级风景名胜区等等已经纳入国有管理的旅游资源，农民集体拥有的山地森林，是乡村旅游发展的宝地。其中，以山岳景观、地质地貌景观、溪瀑景观、森林景观四类为主体，依托资源，可以广泛地进行旅游开发。

乡村旅游中远离客源地的山林旅游开发，关键取决于资源品级和交通条件。资源品级越高，开发价值越大；交通条件越好，投资成本越低，进入性越强，越接近市场；因此，以上述两类为主，可以进行深度系统开发。

对于乡村山林旅游资源，应该由县级旅游局进行统一普查，评级，实行旅游经营权的统一管理，协助村民实现对资源整体综合利用的规划控制。

社会主义新农村建设中，利用山林旅游条件，应该形成移民下山、集中居住、形成现代山村、发展民俗接待的模式。北京民俗旅游村建设的经验，对于全国的山地乡村旅游，具有特别大的借鉴意义。成都地区农家乐模式的发展，是农耕型田园旅游最好的经验。

4、草原休闲旅游

草原旅游是一大类别，但是游憩方式基本雷同，都是骑马、住蒙古包藏包、参加篝火晚会烤全羊、喝奶茶吃牛羊肉等等。

草原休闲旅游对于牧民具有较大的增收效应，但是，必须打破现有的简单模式，形成更多的参与性、游乐性、休闲性项目。

比如：
游牧体验旅游：随牧民游牧的放牧游；
草原运动旅游：以草原上的康体运动为主体，开展旅游休闲度假活动；
草原庄园度假：以私家庄园模式为依托，开展中高端的休闲度假；
草原民俗风情游：以少数民族民俗文化为依托，展开民族风情游乐活动。
发展草原旅游小村镇，形成定居与旅游接待的整合，应该是可以探索的方向。

5、渔猎渔家旅游

以江河湖海鱼池水塘为基础，都可以开展渔猎活动，包括垂钓、捕鱼等等；以渔家生活、渔船生活为依托，可以开展渔家乐旅游。渔猎与渔家乐，是相互补充和互为依赖的两个方面。

与此有关，还可以开展水产养殖相关的旅游活动，比如珍珠养殖、观赏鱼养殖、桑基鱼塘等等。

渔业与水生植物观赏结合，可以很好地发展旅游，包括莲花鱼塘，湿地观鸟游乐与吃鱼等等，都是较好的综合旅游结构。

综合起来，可以分为五类：捕鱼体验游、垂钓、鱼宴、观荷塘观鸟、水上游乐。

实际上，渔业旅游与水无法分开，滨海、滨湖、滨河、水乡等等环境，可以开展的旅游项目非常多。

其中，城市近郊以较小的水面为基础，鱼塘荷塘为特色，是乡村旅游重要的组成部分。大水库、大湖、大海等等环境，是渔猎和渔家乐开展的前提。带着游客去捕鱼，将会成为最时尚的旅游项目；渔家船屋食鲜，将会持续发展，成为滨水旅游的大宗模式。

三、特色民居与旅游接待

看新农村示范点，最主要的内容，是看村民的居住条件的变化、生活条件的变化。因此，民居建筑成为新农村的标杆。

新农村民居，一般需要从人均面积、人畜分离模式、自来水、污水处理方式、清洁能源、建筑风格等方面进行提升。旅游休闲产业主导的新农村建设，可以通过休闲旅游发展，非常好地处理农民居住条件大幅提升带来的成本开支问题。当村民住所与旅游接待相互结合的时候，旅游接待不仅可以冲销水电气成本提升，而且把住所变成为生产工具，成为家庭收入的重要来源。

民居风格的特色化，硬件酒店化，是农家民俗接待户自然的追求。为了达到城市居民休闲生活要求的基本卫生条件和生活质量，农家接待户的新房，必需按照建筑风貌有特色，休闲有空间，人畜分离、人禽分离，热水供应保障，卫生洗浴条件具备等等要求建设。这样，农民居住条件达到了高于一般城市居民的水平，同时，依赖于旅游，农民承担生活成本不再成为问题。

特别需要强调的是，休闲旅游打破了农村房屋建设“一张图纸盖全县农家”的陈旧习俗，形成了与乡村环境协调、富有区域乡土特色、满足休闲生活需要的个性化中高档民居。

乡村休闲旅游接待民居，是社会主义新农村民居发展的代表。具体乡村民居模式，可以到“旅游运营网(www.lwcj.com)”查看相关专题研究报告：“社会主义新农村民居建筑集萃”。

四、乡村休闲房地产开发

近郊农村，可以开发休闲旅游房地产。虽然农村集体建设用地在土地管理上存在较大的障碍，乡村房地产的法律产权基础、流通性等等方面存在较多的问题，但是，乡村休闲旅游房地产仍然悄悄地发展了起来。这正在成为房地产的一个分支，也正在从法律的盲区走向商业模式的创新。

近几年来，城市人购买农村集体建设用地进行休闲房屋建设，已经从个人行为，转变为企业行为。一些有实力的企业通过“农业产业开发”、“高科技农业开发”、“旅游开发”等形式，在农村开展圈地运动，靠租用、征用、私人交易等手法，占用了一些土地，建设了一批房地产。

乡村休闲房地产是中国经济发展到今天必然形成的一个具有相当需求的市场。国家现有的土地政策对于这一市场的发展有一定的约束，应该对农村土地流转进行调整，对集体建设用地的流转给予支持，使乡村休闲房地产能够顺利发展，使其成为推动新农村建设的一个有力的工具，带动区域公共设施配套，交通道路建设，环境整治及卫生安全建设，带动农民生活水平的提高。

五、旅游产业导向的社会主义新农村建设最新案例介绍

绿维创景推出的旅游产业导向的社会主义新农村建设案例，是湖南江永县的仙姑塘村和玉岭村。两个村均有很好的旅游发展条件，面对不同的旅游市场，有很大的差异性。两个村的多数农民已有三四年未建新居，有新村建设的需求，等待政府统一规划，因此，县政府选定了这两个村作为新农村建设的示范。

绿维创景分别为两个新农村提出了“龙虎关下新瑶寨――仙姑塘”和“玉岭村――萧江休闲港湾”的总体定位。

1、龙虎关下新瑶寨――江永仙姑塘村

1)资源条件

仙姑塘村处在湖南广西两省交界处，离桂林仅百余公里，交通便利，省道S325线和粗石江河穿境而过。毗邻远近闻名的广西龙虎关，龙虎关口一半土地属该村。该村是江永与桂林连接的“重要口岸”，具有“通道经济”的最佳条件。因此，该村是两省交界的第一个村子，是从广西进入湖南的第一个村子，可以称之为“湖南第一村”。龙虎关广西湖南之间的重要历史关口，对于广西、湖南、岭南人民，都是一个值得了解、观光的节点。

该村依山傍水，谷地、果园呈现出非常好的田园风貌，有很好的果林资源。近年来，水果产业发展迅速，种植香柚960亩，夏橙620亩。该村是个瑶族村落，建筑已无瑶族风貌，但仍存有瑶族生活习惯。

2)定位

绿维创景把仙姑塘村定位为龙虎关下新瑶寨――社会主义新农村典范，以道路交通为基础，建成跨省边沿临近交通主线的休闲乡村。

市场定位于水果、农副产品批发，湘桂省道过境的餐饮、水果购买、休憩，永、桂、柳、贺等周边城市休闲旅游，全国社会主义新农村观摩旅游，阳朔自助自驾旅游的延伸项目，广东自驾延伸项目。

3)产业发展模式

考虑该村靠近省道的特点，绿维创景规划了水果市场建设项目，用以发展商贸，成为整个镇区的市场，既为商贸服务，又为本镇服务。还规划了水果餐厅，为过路司机和水果交易提供餐饮。

为发展旅游市场，绿维创景设计了跨省大漂流、生态廊道、焦疤谷登山游乐、垂钓等旅游项目，形成了休闲旅游发展支撑，增加该村的旅游吸引力，带动整个新村的生产发展。

沿山的已有民居，发展原有的生态庭院果林经济，对旧民居进行重修和改造，扩大“猪沼果”生态立体农业模式的成果，设计立体观赏种植结构和庭院生态结构，形成新型生态休闲的模式。

4)新民居模式――果林中的新农居

将产业发展与新村建设结合，原山上农户提升调整民居风格，充分发展生态庭院果林经济，改善农民生活；建设10户左右新民居，发展新区，均在水果广场周边，做家庭宾馆，接待休闲游客。这样，所有的农居都具备接待能力，形成果林中的新农居的模式。在建筑上，保存瑶族现在的民俗、文化，但不是重建传统的瑶寨，而是在新建筑中保留瑶族文化符号、装饰及传统，对建筑外观、空间结构等进行创新，形成与环境相融合的新型建筑。

 5)综合评价

通过新农村的民居改造，果林休闲接待的乡村旅游发展，结合山地旅游项目、跨省大漂流、生态廊道等项目互相整合后，不仅提高了农民的生活水平，也为家庭经济发展提供了重要的支持条件。通过将经济果林、家庭副业、旅游产业、家庭旅游接待整合为一体，打造出整个村产业发展与乡村建设互相支持的产业链条。

根据社会主义新农村建设的要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，该村的规划将实现农民居住条件的改革和居住质量的提升；将新农村农民居住与旅游开发相结合，实现农村居住的特色化及旅游功能化，农业产业化与旅游观光整合；实现部分居住功能与农家生态旅游接待功能，农业经济与田园观光结合。

 2、萧江休闲港湾――玉岭村

1)资源条件

玉岭村离县城仅1公里，具有非常优越的区位优势，是发展城郊生态农业休闲村的最佳村子。而玉田和白岭岗两个自然村分处永明河两岸，隔河相望，水资源较丰富，形成了非常好的田园风光。村内保留着众多古民居建筑，使古村落的特色可以形成，具备打造休闲古村落的基础。绿色蔬菜是面向城区休闲的一大卖点，可以大力发展农家民俗餐饮、生态采摘，打造农业生态旅游的产品系列。

 2)定位

绿维创景把玉岭村定位为：潇江休闲港湾，利用临近县城的优势，将城郊农村的发展，与县城休闲功能建设相结合，成为县城休闲板块的重要组成部分。同时挖掘江永知青文化渊源，结合农村原生态田园模式，形成江永县城的知青文化展示地。

市场定位为县城居民餐饮及滨水休闲、娱乐，县城商务及政务接待，长沙知青，社会主义新农村观摩旅游。

3)产业发展

以城市的浴场，餐饮为主题发展，把玉岭村打造成休闲港湾，成为城市休闲场所。通过玉岭大排档、农庄山庄鱼庄接待等项目，形成餐饮为整个休闲旅游支撑的模式。结合江永县的8000长沙知青及该村原有知青基础，利用废弃的故旧民房建设一个知青博物馆，设计知青餐厅，其中陈列体现知青时代文化的文物及物品，将方方面面的历史结合起来，吸引知青带自己的孩子回来回味当年的知青生活。知青博物馆、知青餐厅、垂钓、玉岭大排档等项目将通过招商实现。

该村系列项目的设计，结合了农村经济本身的结构调整和农业产品调整．形成了以旅游产业为主导的结构升级和调整。

4)新民居模式――农庄、鱼庄、山庄院落

农庄是依托于农家田园风光，拥有田园意境的农家模式；山庄是依托于坡形地貌，拥有山地景观的农家模式；鱼庄是依托河边水池和水塘，拥有垂钓环境的农家模式。这三种模式结合草莓、蔬菜等经济作物的种植和采摘、绿色食品的生产、餐饮及住宿接待功能的农家宾馆，形成了旅游休闲中的餐饮、采摘、绿色食品销售及农家接待的基础。

5)综合评价

旅游休闲产业具有高附加价值，规划的旅游休闲项目实际上是该村的产业结构的一次升级。农家旅游接待的发展真正地解决了新农村建设中如何富民的问题。如按照新农村规划中新民居建设及旅游休闲接待的要求，农民的自身居住条件将得到改善：根据接待需求中公共空间需要的标准配套要求，规划引入自来水，处理相应的排水污染，全面建立沼气入户等，将使农民的家庭环境、整体生活条件得到全面改善；根据旅游休闲接待对培训教育和服务方式的要求，将引入现代的生活方式，有利于形成新农村的文明风尚。

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