旅游小镇八大关键要素与七大优化途径

摘   要

旅游小镇是促进产业提升、加速产业融合、推动新型城镇化发展的重要途径之一，是旅游产业发展的一个主流趋势。其发展，不仅是构建以休闲产业为带动的泛旅游产业，更重要的是要真正做出城市吸引核结构，并以此形成一个城市发展的核心机理和逻辑。

八项重点界定旅游小镇的关键因素

1、以休闲产业的聚集为基础

在新型城镇化背景下，旅游小镇的产业结构将更为多样，将会形成集多产业为一体的复合型城镇经济。旅游小镇的产业架构体系中，应以产业关联度高、需求收入弹性高的休闲产业为主导产业，通过休闲产业的多样化开发，形成多样的产业关联式发展结构，进而广泛带动其他产业发展。同时还应结合具体的区域产业发展实际及城镇发展需求，兼顾发展农业、教育业、交通运输业、制造业、邮电通讯业、物资供销和仓储业等其他产业。

2、具备休闲吸引核

旅游小镇的概念并不是基于行政建制或者各项社会经济学指标，而是对一个以休闲经济为吸引和驱动的区域进行的定性概括。无论是何种类型的旅游小镇，都必须有一个或者多个休闲吸引核心。绿维创景认为，旅游小镇的特色旅游吸引力体系应由具有一定的文化、历史、艺术、科学或养生等价值的核心旅游资源实体，景观节点，旅游活动，建筑风貌，多样的休闲业态，特色生活方式等共同构成。特色旅游吸引力是旅游小镇形成的核心基础，同时也促使旅游小镇更具标示性。

3、旅居一体化的基础设施

旅游小镇与旅游景区及传统城镇的最大区别在于其服务对象的复杂性，因此在构建旅游小镇时应充分的考虑居民及游客的需求，构建生活化的服务系统。服务系统里面既包括教育、文体、卫生、商业等公共生活服务设施及交通、邮电、供水供电等市政公用工程设施等，更包括食、住、行、游、购、娱、体、疗、学、悟等旅游要素，同时也应包括旅游区必备的专项旅游交通体系、游客中心（含导游服务）、旅游标示系统、生态停车场、游客公共休息设施等，且旅游服务设施在综合配套服务里的比重高于一般城镇。

4、社区参与与居民收益的最大化

提升产业、扶贫扶农、促进效益是提出建设旅游小镇的重要目的之一。旅游小镇作为推进新型城镇化的重要方式，应在改善投资环境、吸引社区参与、带动就业、促进居民增收等方面有较强的作用。

5、优质的人居环境

旅游小镇由于其基础的旅游接待功能，对空气质量、噪声质量、水环境质量等提出较高要求，同时旅游小镇具有承载居民及游客生活的功能，对其人文环境也提出了一定的要求。一个旅游小镇的人居环境应具备低碳环保，设施齐全，秩序井然，文化娱乐氛围浓郁，精神文明生活健康、丰富等的特点。

6、高效的管理系统

旅游小镇管理相对复杂，应建立独立的专项管理机构，对旅游小镇进行统一的综合管理，突破行政体质限制，规避多头管理，明确所有者、经营者和监管者，实现三权分离、有效制衡，提升管理效率。同时要健全管理的规章制度，包括城市管理规章制度、内部管理规章制度、服务规章制度、旅游资源管理规章制度等。另外，积极引进先进管理人才及信息化的管理技术，加强培训，进行定期监督检查，保证各项管理制度有效实施。配合打造专项的运营平台，积极推动小镇市场运营。

7、完善的保障体系

依托于旅游小镇的多样性功能，设置旅游小镇的保障体系，应包括城镇发展保障体系（户籍、教育、医疗、就业、住房、社保、环境等）、旅游专项保障系统（发展资金保障、规划设计保障、旅游安全保障、医疗救援保障、营销体系保障、资源与环境保护等）。

8、较强的市场影响力

旅游小镇应形成特色主题性，具备较强的旅游市场辐射力，休闲业态经营状态良好，游客抽样调查满意率较高。接待海内外游客达到一定规模。

七大途径优化和提升旅游小镇发展

1、一体化发展

旅游小镇应立足旅游开发的资源基础，坚持以休闲产业为主导，通过集中劳动力、资本、技术、信息、交通等生产要素，并对它们进行加工整理和创新发明，形成新的生产要素、产品、生产和管理方式；同时在劳动力、产业和生产要素集中的基础上，为居民和游客提供良好的生产、生活和服务环境。不断强化其在区域的产业与生活服务中心作用。以利用“以休闲产业为主导的产业体系”构建的基础，推进土地开发、交通建设、基础设施建设，形成人口聚集，配套发展公共服务，结合发展商业化服务，实现产城一体化发展，持续激发旅游小镇的发展活力。

2、主题化开发

突出旅游小镇的特色，需要主题化打造手法。用一个核心主题，体现整个小镇的文化灵魂的主题特点，这是常规的手法，但主题文化不一定是单一主题，可以通过梳理文化，以打造主题文化为重点，多元文化整合，多种文化整合延伸形成旅游小镇，把多元文化景观化、建筑化、娱乐化。

3、休闲化业态

休闲业态聚集带动小镇的人气与商气。目前的休闲时代大趋势下，各种商业业态逐渐从传统趋向休闲，从时尚用品到户外运动装备，从休闲餐厅到主题酒吧，从SPA美容到健身俱乐部，从休闲画廊到数字娱乐，从旅游服务到度假酒店……休闲已不再只是消费行为的点缀，而是成为商业业态发展的大势所趋。

4、景区化设计

旅游小镇作为一个景区，有若干的景点。景区化在小镇里面怎么做？入口景观、公园景观、节点广场，大型中心广场或者集散广场，这些都是景点。这些景点之间的关系，景点布局，游线关系，把整个小镇构成了一个景区概念。水系、绿植、林荫道、游步道等把景点串联起来，整体形成一个惬意轻松的环境，生活在其中的人们，节奏也慢了下来。而点缀其间的城市家具如灯箱、座椅、铺装、广告牌等，也应该充满着诗情画意。

5、特色化生活

旅游小镇与旅游景区的一大区别是小镇作为一个在城镇化体系中的区划单位，其休闲集聚结构延伸出多维的居住结构（城镇化人口居住、服务人群居住、度假居住等），针对性强的特色化生活方式是对多维居住结构受众的最大吸引力。可以通过对文化主题在小镇衣、食、住、行、劳动工作、休息娱乐、社会交往、待人接物等物质生活和精神生活各个角度的延伸，营造和展示不同的生活模式，吸引游客并将生活方式形成新的景观。

6、合理化布局

需求导向功能，功能导向产品。旅游小镇具备观光、休闲、住宿、商业、娱乐、生活六大主体功能，功能是小镇用地布局以及旅游产品设计的依据。旅游小镇的功能分区，用地布局要围绕着休闲活动及休闲游线展开。合理的功能分区，用地布局，搭建出小镇的骨架，塑造出小镇的形态，结合文化主题的历史和地域特征，形成小镇独特的肌理结构。

7、人性化管理

旅游小镇在提升管理职能、完善管理制度、更新管理技术的同时应更加关注管理的人性化。通过增加个性化的服务和沟通，避免高科技发展或僵硬的制度可能给人们带来的不便，提高消费者和社会公众的满意程度，实现社会和谐发展。旅游小镇可通过增加人性化的管理举措（如，设置如爱心通道、自行车租用、医疗服务信息一点通等），提升旅游小镇的“人情味”，优化居民及游客的居住和旅游的感受。

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