杭州今年全力推进“十大旅游提升工程”

西湖成功跻身世界文化遗产、旅游主要发展指标再创新高、休博会等大型展会成功举办、西溪湿地成功创建国家5A级景区，杭州市旅游大产业地位得到进一步巩固。在过去的2011年，杭州旅游收获颇丰。

作为贯彻落实十二五旅游发展规划的关键之年，2012年的杭州旅游蓄势待发。在坚持以杭州市第十一次党代会精神为指导，以把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标的指引下，建设杭州国际重要的旅游休闲中心依然是核心，并将积极实施好第三轮旅游国际化战略，加快推进旅游产业结构调整和城乡区域统筹发展。

新的一年，杭州旅游业将坚持创新发展、融合发展、协同发展。通过创新产品和营销，实现从旅游城市向城市旅游转变，以西湖、西溪、运河三大旅游产品为核心，加快建立并完善具有杭州特色的“城市旅游”产品体系，完善城市旅游功能，把杭州城市打造成为具有核心竞争力的旅游综合体。同时，发挥旅游产业在区域统筹中的先导作用，以“三江两岸”绿道建设为抓手，通过产业集群式、项目立体式开发，建立以“休闲旅游都市――中心服务城市――旅游风情小镇――旅游特色乡村”为框架结构的旅游发展格局。通过建设休闲度假产品， 合力推进大型商业综合体、特色休闲街区建设，大力发展购物旅游，真正延长游客逗留时间，增加游客人均花费，提高外地游客对杭州社会消费品零售总额的贡献度。

“在民营投资减少情况下，总的要求是力保政府投资项目不减速，民营投资项目保重点，合力实施旅游综合体、‘三江两岸’、购物美食品牌等工程建设，加快旅游产业转型升级步伐。”在昨天召开的2012杭州全市旅游工作会议上，杭州市旅游委员会主任李虹介绍，在新一年的旅游建设发展中，将全面围绕建设国际旅游休闲中心目标，力争至2015年初步建成“国家旅游休闲产业创新发展示范区、国际都市休闲目的地、国际山水旅游度假目的地、国际会奖旅游目的地、东方运动疗休养旅游目的地”雏形，“在目前金融政策紧缩的大背景下，对全市旅游在建项目进行梳理，确定一批优先发展项目，并发挥财政四两拨千斤的作用予以重点关注、重点跟踪、重点服务、重点扶持；由市旅委搭建招商选资平台，引进国际知名企业来杭投资；争取市政府支持，确定‘十二五’旅游优先发展的‘十大旅游综合体’建设。”

记者了解到，在2012年，全市旅游工作以全力推动“十大旅游休闲业提升工程”为抓手，全面实施质量效能建设，推动旅游业提速增效，确保旅游业又好又快发展。其中，将围绕“一区四目的地”功能目标，重点推进十大旅游综合体建设步伐；围绕“三江两岸”总体方案，加快绿道旅游区建设；围绕打造“购物天堂、美食之都”品牌工程，合力推进旅游商贸综合体和特色街区建设；围绕打造“黄金生态旅游线”目标，首推“三江两岸”旅游线路。同时，围绕“2012中国欢乐健康游”主题，借中美、中英、中德、中荷、中日等邦交40周年庆典及英国奥运等历史契机，继续实施城市营销战略，不断创新营销理念和手段，重点实施旅游市场拓展工程、会奖产品开发工程，实施“大媒体宣传”、“大事件营销”、“大旅行商合作”和“新媒体促进”――“三大一新”入境市场营销攻略，积极推进入境市场的转型升级和城市国际化进程。

2012年杭州市“十大旅游提升工程”重大项目

  ◆旅游综合体推进工程

重点支持配合玉皇山南旅游休闲创意综合体、杭氧杭锅国际旅游综合体、之江旅游综合体、湘湖旅游综合体、“大美丽洲”良渚文化旅游综合体、超山旅游综合体、千岛湖休闲度假旅游综合体、新安江温泉旅游综合体等项目建设，加快杭州“国际重要的旅游休闲中心”和“东方休闲之都”建设步伐；

联手市规划局编制《杭州市城市旅游专项规划》，以充分考虑杭州市民和游客的出游需求，使其充分享受大杭州区域内的景区和旅游设施，实现杭州成为一个大旅游综合体。

  ◆ “三江两岸”专项工程

完成编制《“三江两岸”绿道指示标识系统规划》和《“三江两岸”绿道规划建设导则》；

今年年内计划启动建设绿道195公里，计划完成78公里，配套建设6处一级驿站；

整合提升乡村旅游、风情小镇；

5月1日前向旅游市场投放“三江两岸”系列旅游产品。

  ◆ “城市旅游”提质工程

出台杭州市第三轮旅游国际化（2012-2015）行动方案并启动实施；

扶持并推进特色潜力行业重点项目；

开展特色潜力行业休闲生活体验点、休闲体验示范街区的提升；

举办2012婚尚旅游节主题活动；

开发包装中医养生健康旅游产品并推广；

举办夜杭州旅游休闲主题系列活动；

社会资源国际访问点的清理规范和市场推广。

  ◆旅游市场拓展工程

国际市场重点赴欧洲开展“无与伦比的美丽-杭州”旅游推介，赴美国、日本开展“世界文化遗产――西湖”日本主题促销，赴澳大利亚、新西兰开展“江南角色 吴越经典”杭州都市圈主题促销，赴台湾、东南亚开展“体验杭州深度”自由行推广；

国内市场组织开展国内重点城市促销，参加中国国际旅交会、国内旅交会、 浙江省旅交会及长三角旅游推广；

举办茶博会、西博会国际旅游节、大学生旅游节、西溪龙舟文化节、荷花节、西湖徒步大会、骑游大会等十大旅游节庆活动；

实施新媒体营销宣传。面对微博、FACEBOOK、TWITTER等新型传播媒介的出现和兴起，把握市场宣传的新动向，积极寻求新媒体渠道，创新宣传方式；

实施北美洲前五大电视台、DLSCOVERY、《纽约时报》、中央电视台等大媒体的宣传合作。

  ◆会奖产品开发工程

争取引进第十二届国际眼科学学术会议、第六届国际杂草大会、中国乳制品大会、 全球华人遗传学大会、浙江省重症医学学术年会、国际材料大会等国际性协会会议；

争取众信国旅会奖公司全体员工年会暨奖励旅游活动、美国哈希・福禄克测试 仪器有限公司、台湾著名企业龙岩建设杭州奖励旅游专案、2012 SITE年会中国平安保险公司奖励旅游团会后旅游考察等奖励旅游项目；

会奖旅游形象包装及专业推广；

组团参加法兰克福IMEX展、巴塞罗那EIBTM 展、上海ITCM展、北京CIBTM展等。

  ◆公共服务提升工程

完成杭州旅游网功能升级；

杭州旅游移动互联网应用；

继续维护公共自行车旅 游咨询亭运营；

推进数字化、智能化景区建设；

完成杭州旅游英文网站改版；

完善旅游指引标志系统；

旅游厕所改善工程；

启动铁路东站枢纽旅游团队、 散客交通零换乘研究；

推进旅游换乘中心建设。

  ◆购物美食品牌工程

支持配合推进“大湖滨商圈”RBD精品化工程，发展高端现代旅游商贸业；

在杭州知名商场、商业街区增设本土品牌及纪念品专柜；

支持并参与全市各区、县（市）政府打造、提升有关商业特色街区，并创建市级、省级、国家级“商业特色街”和“著名特色商业街”。

  ◆旅游品质促进工程

加快培育旅行社大企业、大集团，鼓励境外旅行社来杭设立分支机构和旅行社上市；

鼓励旅行社开发特色旅游线路和新产品研发；

实施全国旅行社输送客源奖励；

加强旅行社电子商务建设；

继续实施星级宾馆、主题酒店、绿色酒店等评定；

旅游目的地监管，旅游市场专项整顿。

  ◆旅游人才培育工程

举办旅游行政管理干部境外培训班；

举办亚太地区旅游官员讲习班；

培养500名高技能人才；

开展“送教上门”活动；

开展饭店部门经理轮训班；

强化导游技能培训；

编写《导游日记》；

培养特级导游员。

  ◆旅游经济增量工程

围绕服务业增幅高于全市GDP增幅3个百分点目标，入境过夜旅游者人数330万人次，增长8%；旅游外汇收入21亿元人民币，增长11%；国内旅游者人数7970万人次，增长11%；国内旅游收入1210亿元，增长14%；旅游总收入1345亿元，增长13%。全年旅游增加值增幅达11%，占GDP比重6%。

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