“对公旅游式会议”被叫叫停 旅游商家将更加“亲民”

本月23日发布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》提出,明年1月1日起,中央和国家机关开会不得组织会议代表旅游及与会议无关的参观,不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。这无疑给上半年以来增幅首度出现放缓的国内旅游市场带来了震动。专家指出,会议费新规将倒逼部分旅游景区和企业从向“官”看转为向“民”看,减少其对会务经济、公务消费长期以来的过度依赖,走亲民路线,延长旅游产业链。        

财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局23日联合对外发布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》,将于2014年1月1日起实行的这一办法明确规定,中央和国家机关开会不得组织会议代表旅游及与会议无关的参观,参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开,不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。        

事实上,近段时间以来,八项规定的落实和“三公消费”的减少不仅仅影响了高端餐饮业和酒店业,随着会务旅游和公务旅游的大幅缩减,尽管有《旅游法》打下的强心针,旅游业的整体表现也受到影响。报告显示,2013年上半年以来,国内旅游增幅出现了近年来的首次放缓。        

中国旅游研究院发布的《2013年上半年旅游经济运行分析和下半年趋势预测报告》指出,尽管包括携程、中青旅等面向大众市场的旅游企业仍然保持快速发展,但今年第二季度,随着公务差旅受到限制,以高端奢侈市场为主的旅游企业业绩继续下降。        

张家界旅游集团股份有限公司发布的半年报显示,公司上半年营业收入同比下降13.21%,净利润同比下降67.21%。对于业绩出现大幅下降的原因,张家界旅游称,2013年上半年,由于经济增长减速、“4・20”四川雅安地震、张家界部分重点客源地市场遭受禽流感危害和旱涝恶劣天气等多重因素影响,导致了张家界旅游受到较大影响,尤其是第二季度旅行社团队游客出现了较大下滑。        

统计显示,今年一季度,安徽全省旅游饭店经营收入、旅行社组团人数、重点景区接待游客和门票收入增幅同比分别下降。以旅游饭店为例,抽样调查的335家星级饭店营收总额9.45亿元,同比下降22.83%。黄山市统计局发布的统计也显示,2013年二季度以来,黄山景区客流出现负增长。游客量减少带来的业绩下滑也显示在黄山旅游的半年报中,公司中期盈利同比下降48.04%。        

在专家看来,严控“三公经费”,遏制旅游式会议消费,尽管短期会给一些旅游企业带来影响,但这一政策能还旅游于民,倡导常态化的国民旅游消费模式,对旅游企业的转型升级也是一种“倒逼”。        

中国旅游研究院院长戴斌分析认为,今年以来,我国旅游经济运行出现拐点,从靠高端消费、公务差旅和商务旅游拉动,逐步调整为依托常态化的国民旅游消费。        

“对很多公务团体旅游来说,由于风景资源有其独家的特点,门票多贵都依然会买单;但大众消费却不同,无论是调涨还是进行‘凤凰式圈城收费’,景区增加门票价格的时候就不得不权衡利弊,考虑大众的承受能力,旅游消费的促进决不能建立在奢靡消费的基础上。”华东师范大学旅游系教授楼嘉军说。        

楼嘉军指出,以公务消费为主要群体的旅游关联企业应向正在努力转型的高端餐饮企业学习,从向“官”看转为向“民”看,放低身段,转型走亲民路线。打造人性化消费体验,中高端散客旅游市场大有可为。

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