从规划咨询角度看，旅游综合体是以旅游为导向的区域经济社会的综合开发，其完整的开发模式，主要包含以下四个层次：
（一）重点层面：土地利用的优化。土地利用，实际上是各种资源的有效整合，指导项目地的功能布局与落地实施，形成合理、科学、优化的土地利用方式，从而在有效保护区域生态的前提下，最大程度的发挥土地的价值。
（二）核心层面：商业模式的突破。从综合开发的角度，处理好人气、地气、财气之间的关系，设计具备优良盈利性的商业模式，能够承担起区域经济社会综合发展，社区居民的有效参与，让政府满意、企业盈利，百姓获利。
（三）延伸层面：项目设计的创新。从产品策划到具体的景观布局、建筑设计与游乐设计都体现创新的思想，形成独一无二的创新效果。强调精致化，品质化与主题化。
（四）关键层面：主题意境的塑造。主题意境，是一种统领全局的要素，是引导市场的关键，是项目设计的总纲，是土地利用的前提，是商业模式的抽象表达。主题意境化的打造也即是构筑特定的度假生活方式，是旅游综合体创新发展的内在灵魂。
