少数民族地区旅游开发规划的指导思想？关注哪些问题？

少数民族地区的旅游开发具有特殊性，旅游开发规划的思路应区别于一般的风景旅游区。目前，旅游开发规划的制定方法已经基本形成定式，具体思路如下：先对被开发地区进行调查，如该地区的地理位置、历史沿革、旅游资源情况及类别，以及该地区的经济社会文化环境等；分析该地区旅游资源特色，再分析市场需求状况。根据以上资料找出旅游资源的特色与市场需求的契合点，制定出该地区旅游发展的战略构想，以开发的产品和线路为主体，以景区景点开发、设施、人力等规划为支撑和配套。最后对旅游开发带来的经济、社会和环境影响进行分析，对可能出现的负面影响提出相应的解决方案。旅游开发规划的制定以资源为基础，以市场为导向，围绕经济效益，制定各类指标体系。
但是，因少数民族地区旅游开发有其特殊性，这样的规划思路在实施中存在不少问题，不利于少数民族地区旅游业的可持续发展。

对少数民族地区的旅游开发规划首先应明确以下几点认识：
 第一，少数民族地区的旅游开发，获得文化效益是旅游经济发展的前提。目前，大部分少数民族地区把旅游业作为发展地方经济的有效途径，旅游开发规划考虑的重点是如何发挥旅游业的经济带动作用，实现旅游开发的经济目标。但是，在少数民族地区，旅游业的开展应更强调经济效益与文化效益的统一，甚至可以说是文化效益目标的实现是经济发展的前提。这是少数民族地区旅游资源开发规划的认识前提。
 第二，对旅游社会文化影响的充分认识是搞好民族文化旅游资源开发规划的基础。由于旅游带来的经济方面的积极影响较为明显，容易为社会所观察和体验，而它对民族社区社会文化环境的消极影响却多隐藏于社区居民的社会生活中，不容易被人很快察觉。可是，这种对民族地区传统文化的负面影响，较之对这些地区自然环境的负面影响更广泛，更深刻。
    第三，民族文化旅游资源的开发规划应侧重以资源的可持续性为导向。并且重视提供独具特色、文化内涵丰富的高品位文化旅游产品，以其高质量的旅游产品引导市场，创造市场需求，挖掘潜在市场。

少数民族旅游开发规划应从以下方面入手：
1、正确认识少数民族文化旅游开发与保护的关系。
2、旅游资源的调查与评价。
3、运用文化变迁的研究方法，分析旅游带来的社会文化影响，为制定合理、有效的保护与开发措施奠定基础。
4、社区参与理论。当地居民的参与使旅游开发规划能反映当地的想法和对旅游的态度，以便规划实施后，减少居民对旅游的反感情绪和冲动行为。
5、文化人类学可应用于旅游市场的分析，如研究两种文化的异同，寻找旅游的文化动因。