休闲规划应当关注人民大众的现实生活、闲暇生活、休闲行为。而我们的生活方式和行为方式受到内在的文化指引，内在的文化指令像隐形之手一样，影响着我们的意识。我们都受制于文化地图为我们标示的方向。休闲文化是人类更本质的需求，休闲规划的目的是在满足这一需求的基础上创造更好的休闲内容、休闲方式，并引导休闲行为。
　
  （一）制定休闲规划的意义
 1、休闲规划的作用
首先，好的发展要有一个好的规划，是从实践中总结出来。实践经验的总结，在一定意义上要胜过理论的指导。但目前我们的实践还不足，所以要更多地借鉴国外的经验，同时总结新鲜的活生生的经验。
第二，要通过好的休闲规划来指导发展。在目前情况之下，如果形成一些好的模式，大家就会迅速克隆，这种克隆本身也是一个提高的过程。虽然我们反对克隆，但是在中国，这是难以避免的，从来都是一风起，然后又是一风吹，最后是一刀切。这样一个发展模式短期内改变不了，但是如果能够形成好的模式，在风潮的扩散和发展中，水平不断提高，也可能构造出一种特殊的发展模式。
第三，也是最重要的，就是引导市场。有了好的项目，而且在市场上得到显著的成功，大家就会来学习，学到一定程度，先行者就会转向，就会提升另一个台阶，从而使整个休闲产业在引导的过程中不断发展。
 2、休闲规划的意义
休闲规划的意义主要是四个方面。第一，统一认识。第二，凝聚力量。第三，树立形象。第四，拉动发展。现在对休闲的认识普遍不清楚，很少把它当作战略支柱产业来培育，很多地方还认为是吃喝玩乐的事，不如抓工业来得实惠，不如抓商业来得迅速，不如抓房地产来得政绩突出，这是普遍情况。没有认识的统一，也没有力量的凝聚，发展就存在很多障碍。之所以我们动辄强调统一认识，也是体制决定的。在另外一种体制之下，所有的认识都在辩论中完成了，最终也是统一认识。
3、休闲规划的要求
第一，科学性，要符合休闲需求的规律，符合休闲产业发展的规律，符合总体的成长规律。
第二，前瞻性，规划是立足现状、规划未来，必须保证前瞻性。我们总习惯说这样的话，“五十年不落后”、“三十年不落后”，实际上很多规划在制定的过程中已经落后了，这种落后的根本在于思路的落后和理念的落后。
第三，可行性，一定要便于操作。最后是市场性，整个休闲规划的基本要求就是一以贯之的市场性，要从市场的需求出发，最后落实到满足市场需求。如果违背了这些，休闲规划就立不住。

（二）休闲规划的特点
第一，大规划定义大产业。休闲是一个非常大的概念，势必会培育出一个极大的产业。这就要求休闲规划必须是大规划，而不能是一个简单的项目规划。
第二，新思路定义新发展。现在新的需求也处在新的发展过程之中，所以必须形成新的思路，这个新的思路要和大产业紧密联系。
第三，产品细分对应市场分层。休闲不能笼笼统统地说，有富人的休闲，有穷人的休闲；有老百姓的休闲，有知识分子的休闲；各种各样的休闲都有，每一种休闲都有独特性要求。虽然需求刚刚兴起，但是市场分层已经开始出现，这样就要求对休闲产品进行细分化培育。如果笼笼统统，漫天撒网，认为所有的客人都是我的客人，肯定是错的，而且实践证明，这样的思路走不下去。
第四，注重细节对应悠闲形式。休闲和观光不同，观光是走马观花急匆匆，很多细节客人可以感受到，但是不会关注到。而休闲则不同，休闲是抱着悠闲的心态，对细节的关注超过任何时候。注重细节的要求在休闲规划里也必须全面体现。
第五，体系规划对应全面需求。需求是全面性的，所以休闲规划必须是体系规划。这两者之间对应，才能成为一个真正具有科学性和前瞻性的规划。
第六，特色规划减缓同质化问题。同质化是休闲发展的一个弱点，总体来看，休闲产品都具有同质性。之所以各类休闲产品一轰而起，也正是因为同质化的特点使它们相应联系起来。从根本上来说，必须要构造特色的休闲规划，否则走遍全国都一样，走遍世界都一样，休闲就变成一种文化比较低的、水平比较差的休闲，这样的休闲是不可能持续的，也不能满足市场需求和大众的心理需求。