新型城镇化能推动经济发展的前提是解决人的问题。如果没有产业支撑,新型城镇化是一句空话。靠什么产业?这是新型城镇化真正拓展开的时候遇到的核心问题。之前所依靠的加工工业、高污染高耗能产业或以石化资源为主的持续高碳产业不能无限的发展下去,外贸出口也是瓶颈。如果靠高科技当然好,但中国的高科技基础还无法支撑7%的发展行业,而且仅靠高科技,意味着效率提升和用工减少,可能带来劳动就业率的降低。城镇化要解决两亿多农民进城的就业问题,需要有就业化动力产业,旅游休闲和泛旅游产业可以作为推动城镇化的非常重要的主力军来看待。如果内需产业没有做到蓬勃发展,中国的新型城镇化会遇到巨大的挑战。
产城一体化是城镇化发展方向
城镇化可以看成三个阶段:第一个阶段是八十年代乡镇企业形式拉动的小城镇发展结构。第二个阶段是产业园区引领的产城分离的城镇化。大中型城市迅速扩张形成产业园和城市分离。第三个阶段实际上是产城一体化发展阶段。产业园区开始结合城市化结构,城市内部开始形成内需产业、高科技产业和部分第三产业中生产性服务业与城市有效的协调一体化发展。产城一体化是城镇发展方向。