云南畹町旅游小城镇概念性规划及可行性研究

难点聚焦：

畹町的历史背景和地理位置决定它应该成为边关历史文化名镇、边境异域风情小镇、边民互市商贸区，但是事实相反，如何打造畹町的边境旅游名镇品牌形象，构筑适应市场需求的旅游产品体系是项目面临的主要问题。

项目业主：

云南省德宏州畹町经济开发区旅游局

完成时间：

2008年3月

项目背景：

1998年畹町撤县划区为畹町经济开发区，并入瑞丽市，是国家级口岸、副县级经济开发区。瑞丽与畹町仅隔27公里，其外贸与旅游的强势发展已经对畹町的经济贸易和旅游业带来很大的屏蔽效应，特别是畹町撤市划区后，进一步被边缘化，严重影响了畹町发展。畹町必须明确发展方向，区分城市功能，打造城市名片，寻找快速崛起的突破口。《德宏傣族景颇族自治州旅游业“十一五”发展规划》（2005-2010）明确指出了畹町旅游的发展道路，休闲度假旅游产品、边境跨境旅游产品、自然生态旅游产品成为畹町旅游的重点开发方向。此次绿维创景为畹町编制《云南畹町旅游小城镇概念性规划》将为畹町旅游发展提供一个很好的机遇。

 核心思路：根据全国、云南省、昆明市和德宏州旅游发展状况以及畹町旅游资源、现状和市场需求，本次规划将畹町旅游小镇定位为“中华边关第一镇，山水休闲太阳城”，依托其良好的生态背景，在自然山水间将畹町打造成为兼具深厚文化底蕴和山水景观特色的休闲度假小镇。同时从国际视角、“大瑞丽”视角、畹町整体发展视角出发，制定畹町旅游发展战略，推动畹町整体经济发展和社会进步。

本规划提出了“构造中心、两翼突破、轴线延伸、整体发展”的规划思路，由此形成了“一心、一轴、两翼、三区”的空间布局，从城镇风貌改造和城镇功能调整方面入手，围绕镇区进行全局规划，着眼于畹町经济开发区的整体发展，使旅游开发与产业发展、城市建设规划相结合。

本规划采用政府主导的旅游目的地商业运作模式――政府主导、社会参与、市场运作、多元投入，政府从财政支持、土地运营、区域经济杠杆等多个角度进一步释放政府的主导和服务影响，营造“政策洼地、服务高地”。

后期效果：前期旅游目的地概念性规划和运营策划得到业主和专家的高度认可，后续又签订了云南畹町抗战一条街项目可行性研究报告等合同，配合目的地后期运作和建设工作。

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