中央支持乡村振兴投资：五大方向与六大工程

日前，农业农村部办公厅发出《关于做好乡村振兴投资需求摸底和2019年中央农业建设投资计划草案编报工作的通知》，提出5个乡村振兴重点方向和6个中央农业建设投资计划重点支持领域，为乡村振兴今后发展指明了道路。绿维文旅承接全国第一个综合性县域乡村振兴规划项目——《四川省开江县乡村振兴战略规划》，呼应了本通知提到的重点，成为县域乡村振兴规划的经典案例。

日前，农业农村部办公厅印发《关于做好乡村振兴投资需求摸底和2019年中央农业建设投资计划草案编报工作的通知》，通知围绕农业高质量发展、农村人居环境治理、农村基础设施建设、农村公共服务改善、农村人才建设等5方面，全面摸底地区乡村振兴投资需求。可见，这5个方面是今后乡村振兴的重点方向。

通知还明确了中央农业建设投资计划重点支持领域和方向，包括：粮食产能提升工程，尤其是高标准农田建设、东北黑土地保护和轮作休耕的基础建设;农业科技创新工程;农业绿色发展工程;农业生产安全保障工程;乡村产业基础设施工程和农村人居环境治理工程。

绿维文旅编制的《四川省开江县乡村振兴战略规划》，提前且正确地把握住了以上要点，呼应了国家乡村振兴战略规划的定位和要求，将战略规划与城市总体规划纲要融合，从“产业发展、生态保护与建设、人才培养与孵化、文化传承与发展、体制改革与组织建设”五维角度，规划了当地县域乡村振兴战略路径与发展措施。

1.开江县现代农业发展

政策中强调农业高质量发展，投资重点支持领域也包括了粮食产能提升工程和农业科技创新工程。在四川省开江县乡村振兴战略规划中，绿维通过现代农业生态循环体系的“智慧农业、有机农业和循环农业”，导入全县推进畜禽粪污治理、全县推进高标准农田建设和全县推进农田单元收益增高项目，建设一批现代农业示范工程，形成一批特色农业产业基地。

开江县现代农业生态循环体系规划

2.开江县生态宜居规划

政策中提出，农村人居环境治理是中央农业建设投资的重点，也是中央农业建设投资计划重点支持领域方向。在本项目中，针对“生态宜居”进行了专项规划。

绿维文旅从13方面进行生态环境的保护，实现农业生产的生态化。包括：水源保护规划、环境质量保护、农业污染防治、工业污染防治、生活污水处理、清洁能源使用、生态保护与治理、村容整治、环境绿化、厕所改造、病媒生物综合防治和畜禽粪污治理。

3.开江县基础设施规划

农村基础设施建设是实现乡村振兴的基石，绿维打造开江县基础设施建设，以产居融合、城镇村原有居住结构为主线，以综合体或聚集区的形式辅助，以市场性、创新型分布为指导，形成配套的建设型总体分布结构。

开江基础设施重点工程

4. 开江农村公共服务设施规划

绿维在开江农村公共服务的改善上，进行了详细的规划，促进城乡公共服务质量均等化，提升城乡居民公共服务能力，满足城乡居民需求，契合政策中提出的重点方向。

开江公共服务设施重点工程

5.农村人才建设

绿维文旅认为，人才建设在本项目乃至其他乡村振兴战略规划中，都有至关重要的地位。乡村振兴“产业振兴是重点，人才转型是难点，如何实现人才振兴是关键问题”。所以农业人才不是培训出来的，而是孵化出来的，怎么对农业人才孵化是一个关键要素。

绿维文旅为开江打造“稻田+”产业效益单元。本效益单元模式由我国农业产业的痛点“缺少运营商”而应运而生的。绿维文旅打造政府、企业平台，形成产业效益单元引导返乡农民和大学生创业，形成人才流入。产业效益单元以开发商开发的若干产业单元为主体，构建完善的社会化服务体系。

农民承包地通过合作社集中，流转到开发公司，开发公司由企业政府共同投入，然后进行开发，形成了若干产业单元进行农民孵化、技术人才孵化、运营人才孵化和大学生创业孵化，由此形成一套完整的孵化体系。

在农民孵化方面，构建乡村职业农民培训机制，着力培育一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。

在大学生创业孵化机制方面，引导大学生通过政策扶持和市场配置，来到开江县进行创业。创建创新平台，积极引导金融机构支持中小企业融资，促进其平稳发展。

“稻田+”产业效益单元

由此可见，绿维文旅在四川省开江县乡村振兴战略规划中，深入贯彻了国家对于乡村振兴的思想，并先一步把握住了乡村振兴的核心与关键，打造了第一例县域乡村振兴经典案例，获得业界专家的高度认可。

绿维文旅作为乡村振兴开发运营服务商，在乡村振兴方面进行深入研究，出版了《乡村振兴战略规划与实施》专著，并拥有“乡村振兴智库及全链开发运营平台”。绿维提出全面服务县域乡村振兴，为百县万村编制乡村振兴规划，提供创新模式，引入新型经营主体，搭建全产业链全程服务平台。

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