乡村振兴如何让“农”字亮起来？

 上饶市认真贯彻中央和省委新农村建设的决策部署，全力向“环境美、人文美、产业美、治理美、生活美”的目标奋进，扎实推进秀美乡村建设。2013年至2017年，全市近6000个自然村9692个村点，开展了以村庄整治为主要内容的秀美乡村建设，惠及农户48.5万户、169.19万人，分别占农户总数的19.6%和农村人口总数的25.3%。秀美乡村建设，有效地改善了农村基础设施条件和环境卫生状况，促进了农村的发展与和谐稳定。

　　如今，一幅幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴画卷在上饶大地徐徐展开……

　　全面整治，让农村有看头

　　在横峰县岑阳镇王家新村，平整宽阔的柏油路通向家家户户，美观整齐的农家房屋与古树相掩映，幽静的鹅卵石小道在公园中蔓延；在信州区茅家岭街道塔水村，古色古香的徽派民居沿着小溪一字排开，流水潺潺相衬，描绘着江南水乡的模样。

　　2017年以来，上饶市坚决执行省委省政府“用4年时间把全省8万个村庄扫一遍”的决策部署，坚决落实省里“整洁美丽，和谐宜居”等要求，大力推进秀美乡村建设，使整个农村面貌发生了脱胎换骨的变化。

　　在开展秀美乡村建设过程中，上饶市在所有乡(镇、街道)设立规划管理所，实现了秀美乡村建设规划全覆盖。按照“房好看、地干净、殡生态、路成绿、景优美”的要求，着重抓好规范农民建房、农村生活垃圾治理、农村殡葬改革、通道绿化和村庄环境整治及美化。尤其在规范农民建房上，市人大颁布《上饶市农村居民住房建设管理条例》，将规范农民建房以立法形式固定下来；市规划局结合农村实际，组织编制了《上饶市320国道沿线民居图集》《上饶乡村特色民居图集》，供村民建房选择使用，以规范和引导农民建房建筑风格，严格控制建房体量和建设规模。

　　同时，上饶市从群众最现实、最关心、最直接的“七改三网”抓起，改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境，抓好农村电力、广电、电信网络建设。对具备条件的村庄，推进“8+4”项目建设，建设农村公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕、小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。此外，还选择部分条件较好的村庄，按照基础设施好、公共服务好、生态环境好、产业发展好、乡风民俗好、社区治理好的“六好”秀美乡村标准来打造。

　　今年，全市累计拆除违章房、危旧房、废弃房等186万平方米，完成农房改造4.21万栋，完成改路2179公里、改水27.6万户、改厕27.56万户、改塘2211口、改沟2848千米，电力、广电、电信网络进村基本实现全覆盖，“8+4”公共服务设施基本到位。各地在庭院、村庄、通道、河岸等地种植各类果树苗木110万株。

　　一村一品，让农业有搞头

　　在上饶县铁山乡九狮村，特色的畲族村寨映入记者眼帘。该村在发展集体经济的同时，不断深挖民族特色，扮靓乡村旅游。

　　“现在村里不仅路宽、地净、房美了，而且还带动壮大了村里杨梅、毛竹等产业的发展，在家脱贫致富不是梦……”九狮村支部书记兰耀德信心满怀。

　　产业发展和农民富裕，是秀美乡村建设的最终目标，也是决定秀美乡村建设能否持续发展的经济保证。

　　上饶市在推进秀美乡村建设中，突出产业支撑，把“一村一品”建设和优势产业发展，作为促进农民增收的龙头工程，大力发展一批特色种植、乡村旅游、“农家乐”、民宿经济、休闲观光农业、电商经济等产业，发挥秀美乡村优势，推动农村一二三产业融合发展。目前，全市各地涌现了一大批“芋头村”“夏布村”“剪纸村”“荷花村”“电商村”“民宿村”“农家乐”等专业村，初步形成县乡有特色产业、村庄有特色品种、农户有致富项目的发展格局。

　　同时，上饶市围绕“东柚、西蟹、南红、北绿、中菜”产业布局，实施百万果苗进新村和万户农家乐工程，大力发展现代农业，全市村点共栽植本地优质马家柚、金标柚等果苗600多万株，农家乐经营户近3万家，解决就业16万人，很多农民实现了“不出家门能就业，坐在家中能致富”的愿望。

　　建设秀美乡村，根本要让老百姓钱袋子鼓起来。上饶市把促进农民增收、壮大集体经济作为“三农”工作的出发点和落脚点，大力发展新型农业经营主体，培育和壮大一批农民专业合作社、农民种养大户和新型职业农民，促进农民增收。大力发展村级集体经济，出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，鼓励村集体通过土地流转、资产租赁、资源入股以及用好用足土地政策等方式，大力发展集体经济，壮大村级经济实力，全市60%以上的行政村摘掉了“空壳村”的帽子。

　　乡风建设，让农民有劲头

　　横峰县姚家乡好客王家是远近闻名的和谐文明新村。该村从1981年独立建村以来，全村至今无一处乱搭乱建、无一例刑事治安案件、无一户不良信用记录、无一起请上级入村调解的矛盾纠纷……这一切都得益于该村的《治村规约》和《村民准则》。在村级治理中，好客王家充分发挥村民的自主性，尊重村民主体地位，集中全体村民智慧，形成了“自主议事、自治管理、自我服务、自我发展”的村级自治模式。

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