党的十八大再次把城镇化、城乡发展一体化提高到前所未有的战略高度,为中国社会化进程指明了前进方向。新型城镇化成为中国未来5-10年综合发展结构中顶层设计的核心主题,针对城镇化建设,林峰院长在2013年2月26日参加《非常设计》电视栏目组访谈时,对新型城镇化的政策及其发展做出了预测。
主要精彩观点:
新型城镇化包含社会、经济、建设三个层面,国家将在这三个方面形成一系列完整的办法
首先是社会层面,涉及农民工问题,户籍问题,教育就业问题,社会保障问题等等,都是新型城镇化要解决的目标,需要社会政策的一整套机制解决方案去落实。
第二个是经济层面,只有通过经济持续的增长和企业能量的放大,才有可能带动新型城镇化。因此,经济政策里涉及到产业政策,扶持政策,相应的金融政策、税收政策、财政,相应的整个配套的方法,没有这些办法,产业的发展不会那么顺利,带来的效益不会达到那个效果。
第三个是建设配套规划层面,新型城镇化涉及到土地开发、建筑建设、城市功能设施配套、城市规划发展等一系列建设配套规划问题。必须从社会政经济政策、建设配套规划等形成一整套完整架构。
新型城镇化可以分为四个阶段
新型城镇化以内需增长为主要动力 ,以社会公平资源的公平合理分配为主要目标。可以分为四个阶段:第一,探索期,现在还没有一套广泛推广的经验;第二,成型的试验期,按照重点试点方法,形成发展结构;第三,快速发展阶段;第四,成熟期的一个持续发展阶段,这是一个内需带动的阶段,有可能二十年以后中国进入高科技发展阶段。
新型城镇化最终目标――以人为本
通过城市化发展模式调整,以环保安全性、产业带动、城市居民公共资源配置的合理化和公平化为方向,更好的保障城市居民生活条件为发展目标,加快城市化提升、城镇化率的提升和城市化质量的提升,从而带动中国社会经济总体发展目标,最终回到以人为本。
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