新型城镇化是中国未来5-10年综合发展结构中顶层设计的核心主题,现有城镇化的项目包括以与企业联合生产、搞旅游地产等,那么如何确保项目的盈利与可持续性,农民的利益谁来维护?我院林峰院长应邀参加《非常设计》电视栏目组访谈,就以上问题提出了自己的看法。
城镇化进程中,政府的投入涉及到公共设施投入、企业投入、资本投入;资本投入涉及到社会资本、国有资产、外资等社会型资本的投入。资本追逐利益,企业的利益会不会剥夺了当地居民的利益,农民的利益,以及他人的利益?政府对企业的规范显得尤为重要。另外,它涉及到各种人的利益,包括原有居民的利益(拆迁),新的居民,城市之间各种身份各种参与者之间利益。由此,对于城市化结构如果有效实现各方利益的公平合理,在这个过程中,政府投入要回报市场,它追求社会发展,整个区域发展的价值,给当地老百姓的利益。
在新型城镇化中如何保障农民的利益是我们重点关注的问题。这包括两个方面:第一,对原有居民的保护问题,包括土地价值、就业机会、社会保障、教育、医疗等公共配置资源的问题;第二,拆迁改造涉及到的原有居民,拆迁补偿首先要在法律上有依据,如果进行合理赔偿,居者有其屋的理想追求,是基于公共资源对每一个人的权益保障进行的,而不是基于商品市场化交易进行。
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