新型城镇化是中国未来5-10年综合发展结构中顶层设计的核心主题。2013年2月26日,北京绿维创景规划设计院林峰院长应邀参加《非常设计》电视栏目组访谈,对新型城镇化的提出进行了解读。
主要精彩观点:
城市化在改革开放后进展非常快,城市化率达到51.3%,但与世界发达国家水平相比还是不够,城市化是中国近年来发展的一个动力。现在提出新型城市化,那这个“新”字怎么理解?目前城市化的水平达到50%多,但是要达到80%多,还有一个很大的空间。现在提新型城市化,主要是围绕中国经济发展的动力问题,中国下一个阶段如何实现这个目标而提出来的。那么什么是新型城市化?有人也说成新型城镇化。城与镇结合在一起更广谱的概念。
什么是新型城镇化?这就要说新型城镇化与过去相比“新”在什么地方。这实际上要总结城镇化的发展历程。一百多年来中国不断地进行城镇化,改革开放给城镇化带来了契机,使城镇化加速度进行。这一时期主要以工业为核心。第一阶段是轻工业为核心的城镇化,如电器、轻纺、服装、机械等劳动密集型工业,带动大量的农民工进城。第二个阶段:我们称之为重化工业带动下的城镇化,以重化工业为基础,农村居民进入城市,形成快速的城市人口增加、城市规模扩张,但也导致全国范围普遍性遭受水污染、空气污染等环境问题。另外,大量人聚集到城市,农民工进城没有户口,享受的农民工子女教育问题等基本社会保障体制差距很大。这种资源配置不公平、不均衡造成了许多的社会问题,由此,老的城镇化带来大量问题聚集,如果沿着走过的三十年的城镇化的道路继续往前走,这些问题会越来越大。
如果解决这个问题?新型城镇化这个“新”要解决老城市化积累的问题。新型城镇化提出的前提还是要城镇化。原因在于我国的城市化率和发达国家城市化水平还要很多的差距,这个差距就是我们城市化的动力,城市化本身是一个必然的进程。这不在于我们要不要去推它,这是一个自然的进步过程。
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