盐城市风景名胜区管理办法

       总则

【颁布单位】 江苏省盐城市人民政府

【发文字号】

【颁布时间】 2012-09-27

【生效时间】 2012-10-23

【时效性】 有效

各县(市、区)人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《盐城市风景名胜区管理办法》已经市长办公会研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

盐城市人民政府

2012年9月27日

盐城市风景名胜区管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对风景名胜区的管理，更好地保护、开发和利用风景名胜资源，根据国家、省有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 风景名胜资源，是指具有观赏、文化或者科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹、革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物及其所处环境和风土人情等。

风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动，并经县级以上人民政府批准公布的区域。

第三条 本市行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本办法。

第四条 市园林管理局负责本行政区域内风景名胜区的管理工作，承担以下职责：

(一)宣传贯彻风景名胜区管理的有关法律、法规，制定风景名胜区的管理办法、规范和标准;

(二)组织设立市级风景名胜区的审查、论证和报批工作;

(三)组织市级风景名胜区总体规划和详细规划的审定和报批工作;

(四)监督和检查风景名胜区的规划实施和风景名胜资源的保护、利用以及管理工作。

市宗教、文物、旅游及其他有关部门按照规定的职责分工，负责本行政区域内风景名胜区的有关监督管理工作。

县(市、区)风景名胜区主管部门负责本行政区域内县级风景名胜区的监督管理工作。县(市、区)宗教、文物、旅游及其他有关部门按照规定的职责分工，负责本行政区域内县级风景名胜区的有关监督管理工作。

第五条 县级以上地方人民政府应当组织有关部门认真做好风景名胜区的规划、建设、保护和管理工作，保证有关法律、法规的贯彻实施。

风景名胜资源的开发利用，由各级人民政府纳入国民经济和社会发展计划。

第六条 风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和管理工作。风景名胜区跨行政区域的，其管理机构由所在地的县级以上地方人民政府协商设置，或者由共同的上一级人民政府设置。

第七条 本市行政区域内的风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等，分为国家级风景名胜区、省级风景名胜区和市、县级风景名胜区。

设立国家级风景名胜区和省级风景名胜区按照国务院《风景名胜区条例》的规定执行。

第八条 符合设立市级风景名胜区申请条件的，由县(市、区)人民政府或者市有关部门向市风景名胜区绿化行政主管部门提出申请。市风景名胜区绿化行政主管部门应当会同环保、农林、文物等行政主管部门组织论证，提出审查意见，报市人民政府批准、公布，并报省建设主管部门备案。

设立县级风景名胜区，由镇人民政府或者县(市、区)有关部门向县(市、区)人民政府提出申请。县(市、区)风景名胜区绿化行政主管部门会同环保、农林、文物等有关部门组织论证，提出审查意见，报县(市、区)人民政府批准、公布，并报省、市主管部门备案。

跨区域设立市、县级风景名胜区的，由所跨区域人民政府联合提出申请，报上一级人民政府批准。

第九条 申请设立市县级风景名胜区应当提交包含下列内容的有关材料：

(一)风景名胜资源的基本情况;

(二)拟设定风景名胜区的范围以及核心景区、保护地带的范围;

(三)拟设立风景名胜区的性质和保护目标;

(四)拟设立风景名胜区的游览条件;

(五)与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。

第十条 风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。

设立风景名胜区的，申请人应当在报请审批前，与风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人充分协商。

因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。

第十一条 各级人民政府应当建立生态补偿机制，加大财政投入力度，设立生态补偿资金，用于因设立、保护风景名胜区而受到影响的单位和个人的相应补偿，促进当地产业结构调整、生产生活方式转变、生态保护和修复、公共基础设施建设、环境综合整治。

各级人民政府应设立市、县级风景名胜区规划建设补助资金，用于风景名胜区的规划、建设和管理初期的专项补助。

第十二条 对在风景名胜资源保护和管理工作中做出显著成绩和重要贡献的单位和个人，由各级人民政府或者园林绿化行政主管部门予以表彰和奖励。

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