嘉峪关市人民政府关于印发嘉峪关市文物保护管理办法的通知

       文物保护单位与考古调查、勘探、发掘

【颁布单位】 甘肃省嘉峪关市人民政府

【发文字号】 嘉政发〔2012〕58号

【颁布时间】 2012-07-03

【生效时间】 2012-07-31

【时效性】 有效

各区，市政府各部门，在嘉各单位：

《嘉峪关市文物保护管理办法》已经市政府第19次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

二一二年七月三日

嘉峪关市文物保护管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对文物的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《甘肃省文物保护条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内文物的保护、利用和管理，适用本办法。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及近现代重要史迹、代表性建筑等文物的保护和管理。

第四条市文物局负责对本市行政区域内的文物保护实施监督管理;市公安局、工商局、建设局、国土局、规划局、财政局、环保局等部门依照各自职责，配合做好文物保护工作;市教育局、文化局等部门应当做好文物保护的宣传教育工作。

第五条 文物保护工作应当坚持保护为主、抢救为先、合理利用、加强管理的原则。

第六条 一切机关、企事业组织和个人都有保护国家文物的义务。

第二章 文物保护单位

第七条 嘉峪关关城及我市境内的长城本体(包括壕堑)及沿线关堡、烽火台，均为全国重点文物保护单位，禁止在其古建筑物上乱刻乱画、敲打破坏、故意损毁。禁止在其保护范围内开沟挖渠、倾倒垃圾、违法建设。

第八条 新城墓群为全国重点文物保护单位，任何单位和个人不得在其保护区内挖沙取土、开垦荒地、拆砖毁墓，钻探爆破等，严禁私自挖掘古墓。

第九条 黑山岩画为省级文物保护单位，严禁对岩画、石刻进行涂抹、刻划、拓片。禁止在岩画保护区进行开山修路、开矿采石等破坏保护区原始地理地貌的行为。

第十条 市级文物保护单位由市文物局遴选推荐，经市政府核定公布后报省政府备案，并依法划定保护范围、建设控制地带，设立保护标志，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。

第十一条 市级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由市文物局会同市建设局、国土局、规划局划定后，报市政府核定公布，并报省文物行政部门备案。

第十二条 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，市文物局可根据其历史、艺术、科学价值等，对其组织调查，对其名称、类别、位置、范围等予以登记和公布，并报市政府和省文物行政部门备案。

第十三条 在文物保护单位的保护范围内不得进行与文物保护无关的建设工程。在文物保护单位的建设控制地带内，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。

第十四条 建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护;无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应当依照有关法律、法规或规章的规定执行。

第十五条 文物保护单位或尚未公布为文物保护单位的不可移动文物的所有者或使用者为文物保护管理责任人，市文物局应当与保护管理责任人签订文物保护管理责任书，并建立市、镇、村三级联动的群众性保护组织，聘请文物保护员开展文物保护工作。

第十六条 对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准，并按照批准的修缮计划、工程设计方案以及相关技术规范实施;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报市文物局依法批准。

第三章 考古调查、勘探、发掘

第十七条本市辖区内地下埋藏的一切文物和在生产建设中出土的一切文物，均属国家所有，任何单位和个人不得私自据为己有。
第十八条在本市行政区域内进行文物勘探和考古发掘，应当依照有关规定履行报批手续，任何单位和个人不得私自勘探和非法发掘。

第十九条进行基本建设工程，建设单位应当事先报请市文物局组织对工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。

第二十条需要配合基本建设工程进行考古发掘工作的，由市文物局向省文物行政部门履行报批手续。确因建设工期紧迫或有自然破坏的危险，急需对古文化遗址、古墓葬进行抢救性发掘的，可由市文物局按法定程序向省文物行政部门及时报告，由市文物局先行组织发掘，同时补办有关批准手续。

第二十一条因基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。

第二十二条在进行建设工程或在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，并及时报告市文物局。市文物局接到报告后，如无特殊情况，应当在二十四小时内赶赴现场，并在七日内提出处理意见。市文物局可以报请市政府通知市公安局协助保护现场;发现重要文物的，应当立即上报省文物行政部门。

依照前款规定发现的文物属于国家所有，任何单位和个人不得藏匿、私分或哄抢。

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