石家庄市公共建筑分布式供能系统暂行管理办法

       总则和项目管理与建设

【颁布单位】 河北省石家庄市人民政府

【发文字号】

【颁布时间】 2012-06-19

【生效时间】 2012-07-17

【时效性】 有效

各县(市)、区人民政府，市政府各部门：

《石家庄市公共建筑分布式供能系统暂行管理办法》已经市政府第65次常务会议研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○一二年六月十九日

石家庄市公共建筑分布式供能系统暂行管理办法

第一章总则

第一条为加快本市行政区域内能源结构优化调整，平衡燃气和电力供需，提高能源综合利用效率和电力、热力安全保障水平，缓解区域用热压力，根据国家、省有关法律、法规和市委、市政府《关于加强生态文明建设的决定》和《河北省会生态环境治理工作实施方案》要求，以及国家《关于发展天然气分布式能源的指导意见》(发改能源〔2011〕2196号)，特制定本办法。

第二条天然气分布式能源是指以天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，能源综合利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式和天然气高效利用的重要方式。与传统集中式供能方式相比，天然气分布式能源具有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷、经济效益好等优点，并在国际上发展迅速。“十二五”期间，国家将发展天然气分布式能源作为提高能源综合利用效率、实现节能减排的重要措施。

第三条本市行政区域内，从事公共建筑设施规划、建设、经营活动和用热用冷活动的单位，应当遵守本办法。

第二章项目管理与建设

第四条石家庄市发展和改革委员会是市政府固定资产投资项目主管部门，负责全市整体产业布局、项目管理、能源发展规划、资源协调等具体工作。

为切实推进我市分布式能源利用项目建设工作健康有序开展，市政府成立全市分布式供能系统推广工作领导小组，各县(市)、区人民政府，高新区、正定新区、空港工业园区管委会，市发改委、市建设局、市城乡规划局、市财政局、市国土局、市环保局、市城管委、市园林局、市物价局、市交通局、市质监局、市安监局、市工信局、市供电局、市消防支队为成员单位;领导小组办公室设在市发改委(以下简称“市推进办”)，负责日常的推进和协调工作。

各县(市)、区人民政府，高新区、正定新区、空港工业园区管委会负责本辖区内的公共建筑供能系统的监督管理。

市政府各有关部门按照各自职能职责，相互配合，共同做好天然气利用和公共建筑供能系统管理的相关工作，并协助发改部门做好分布式能源推广工作。

第五条鼓励新建公共建筑(含政府投资的重大基础设施建设项目)，如医院、车站、宾馆、学校、大型商场、商务楼宇(含居民楼宇建筑的裙楼)、工业园区、大型企业(含厂房和办公楼)等大型建筑物或建筑群的用热、用冷系统，采用节能、高效、清洁的热、电、冷分布式能源供能系统;在项目立项和可行性研究阶段，其设计、建设单位要优先考虑使用分布式供能系统方案，并进行充分比选论证;具备安装使用条件的，要优先使用分布式供能系统。2012年起，全市新建面积在5万平方米及以上的大型公共建筑(群)，必须优先设计、建设、使用分布式供能系统，集中供热能力优先保障居民用热;新建面积在2～5万平方米的大型公共建筑(群)，经充分的经济、技术论证后，优先采用分布式供能系统，严格把住项目建设和市场准入关。

为缓解市区集中供热区域内负荷中心供热压力，平衡全市天然气季节性负荷峰谷差，使有限的集中供热资源向居民用户倾斜，对本条所列的新建公共建筑，发改、规划、建设等管理部门要对项目的立项、规划、设计和建设方案等进行严格的审查，对具备使用天然气分布式能源供能系统条件的新建公共建筑，必须采用分布式供能系统，严格控制大型公共建筑以燃煤方式的集中供热采暖;禁止新的以分散燃煤锅炉方式的供热采暖;严格限制单纯以燃气锅炉方式的供热采暖，把天然气分布式能源供能系统作为首选;具备改造条件的在用、在建公共建筑，要有序改用为分布式供能系统，置换出的集中供热能力用于保民生。

第六条鼓励在建和已建成大型公共建筑使用单位，将其供能系统改造为分布式能源供能系统;单一的燃气锅炉供热采暖不在此范围内。

第七条在本市辖区内各级机关事业单位、市级以上医院、院校、宾馆饭店、大型商场、商务楼宇、工业园区、大型企业等建筑物或建筑群建成并投入使用，凡单机规模在1万千瓦及以下，并纳入分布式能源利用推广计划的项目，属于本办法鼓励支持的项目。单一的燃气供热(冷)锅炉项目不在此鼓励范围内。

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