农旅一体化的九华山探索

      

安徽九华山风光秀美，素有“莲花佛国”美誉。近年来，旅游成为推动当地农村社会经济发展、帮助当地老百姓创业致富的主要动力。
　　
打造和谐九华――致力农旅一体化发展
　　
10月初的九华山天高云淡、风清水碧。记者来到山下的代村，看着身边一栋栋带有花园的别致农家小楼和远处层峦叠嶂的群峰，在感慨这清新灵动的环境之余，记者不禁感叹：这里分明就是世外桃源！
　　
“10年前代村是青阳县最穷的村，现在是池州市最富、最美的村之一。”陪同记者采访的代村村长徐苗根介绍，近几年，仅村容村貌建设一项，村里就投入2000多万元，目的是为发展农家乐做准备。
　　
其实，从最穷的村变成最富的村，这样的蓝图，早在10年前就开始描绘。
　　
2001年4月11日，安徽省编委批复设立九华山管委会，为市政府派出机构；同时设立九华山党工委，为市委派出机构，统筹全山的保护、开发、利用和管理。九华山旅游从此掀开了新的一页，接待人次和旅游收入年年创新高：2005年接待游客首次突破100万人次，2007年突破200万人次，2009年突破300万人次，2011年达到490万人次，约是2001年的7倍。10年累计实现旅游收入181亿元，其中 2011年实现48亿元，是2001年的30倍。
　　
2005年12月，九华山标志性建筑99米露天大铜像（九华山大愿文化园）在山下柯村开工建设，拉开了九华山以“山上拆、山下建”为主要内容的二次创业序幕。
　　
但这次二次创业，已不是单纯的旅游业的发展和升级。
　　
2001年，九华山成立管委会后，原属青阳县的九华乡划归风景区管理。至此，九华山风景区辖一乡一镇，常住人口1.6万余人，农业人口就有1.2万人。对九华山风景区来说，二次创业的任务已不仅仅是发展旅游业，解决三农问题是更艰巨、重要的工作，也是考量旅游业带动性的一个重要试金石。
　　
池州市委、市政府和九华山管委会决定，要借助山下大愿文化园建设和九华山管理经营机构下迁契机，进一步放大九华山旅游辐射功能，帮助农民参与到旅游中来，走上一条致富路。池州市委常委、九华山风景区党工委书记、管委会主任王贵杰说，“我们发展旅游的目的就是推动当地社会经济发展，九华山发展旅游的成果必须惠及当地老百姓。”
　　
2005年以来，管委会采取增加财政投入、争取上级扶持、协调农村金融信贷支持等措施，逐年加大新农村建设投入力度。目前当地农村供电、通信、有线电视网络实现全覆盖；实施村村通沥青（水泥）路，80%以上村民组通沥青（水泥）路，旅游乡村公交线路遍布九华山风景区……“十一五”期间仅交通一项，完成景区农村公路建设38.076公里，实施景区重点交通工程建设12.484公里，交通工程总投资达2.398亿元。
　　
推进农民转型――培养新一代农民
　　
在九华乡采访时，大学生村官吴姗姗给记者讲了不少农民从事旅游的故事，其中就有这么一件。
　　
九华乡二圣村狮形村民组是一个地处山坳、闭塞但风景优美的小山村，全村只有20几户人家。2008年，村里选举37岁的陈三九为村民组长。当时，九华山风景区正在宣传推广农家乐，他根据村里的资源条件，认定发展旅游是村里的好出路。但他把这个想法一提出来，立即遭到大部分村民的反对。于是他想了一个点子，让村里每户推荐一个代表，由村民组拿钱，组织大家免费到江苏华西村和无锡大佛周边的农家乐考察。在华西村，他特地安排大家住星级酒店，这是此行村民一生来第一次住这么豪华的酒店，大家激动不已。
　　
这个故事说明，开阔农民眼界、提高农民就业技能、推进农民转型是解决三农问题的一个重要前提。为此，九华山管委会结合九华新区开发建设，把加强农民转型就业培训作为一件实事纳入新农村建设规划，实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，对有需求的农民开展职业技能免费培训。
　　
“培训可管用了，我就是主动要求参加培训的。”在狮形村采访时，村长陈三九说。他还拉来村农家乐旅游公司经理范锡明，指着脚下正在修的山路告诉记者，这是范锡明参加培训的收获。
　　
原来，今年41岁的范锡明之前长期在外做瓦工活。2010年见村里搞起农家乐，认定这是一条致富路，便“弃工从旅”，回到村里加入农家乐旅游公司。去年5月，他参加了管委会社保局举办的为期15天的就业培训班。范锡明说，培训前他以为经营农家乐只要把屋子收拾干净、菜烧好了就可以，培训后才知道路也很重要。于是他自筹5万元，把自家门前通往村主干道的60米长的碎石路修好。
　　
“以前我们是求着农民参加培训，现在是农民主动要求培训。”管委会社保局局长陶能昌说，培训、引导、实践，正推动着九华山农民从田园型向技术型、旅游服务型和景区居民转变。
　　
调整农村结构――建设社会主义新农村
　　
从九华山风景区工商局了解到这样一组数据：10年前，九华山风景区有私营企业34户（其中旅行社3户），注册资金1237万元；而截至2012年6月，九华山风景区私营企业已达146户（其中旅行社29户），注册资金43569.94万元。此外，10年前，九华乡有个体工商户124户，而目前已达583户。
　　
从数据中我们不难看出九华山产业结构10年来所发生的重大调整。尤其是近几年，九华山景区大力实施农业、旅游一体化发展战略，农民生活质量大幅提高，农村经济社会呈现又好又快发展态势。2011年，景区农民人均年纯收入从10年前的1000多元提升到7450元。
　　
九华乡代村，是九华山重点打造的旅游村。该村共有5个村民组，总人口1120人、310户，是个典型传统农业村。近几年来，他们提出“做强旅游服务业、促进群众收入倍增”的发展思路，并根据旅游需求，加强基础设施建设。村委会还牵头组建了农家乐旅游服务中心，逐步引导群众从事发展农家乐、佛事用品加工、旅游商品经营、花卉苗木栽培等新型业态，实现由传统农业向旅游服务业的转变。
　　
代村只是九华乡发展的一个缩影。10年前，九华乡被人们称为“灯下瞎”，即沾不到九华山旅游的光。而如今，这里已换了“模样”：一期工程总投资15亿元的大愿文化园开园在即；全乡饭店和旅馆达160余家，其中4家高星级酒店将于今年底开业；全乡工农业总产值（含第三产业）由2001年的3706.8万元增加到2010年的1.5亿元。
　　
九华山风景区在调整农村结构的同时，注重推进“原产业”升级，围绕黄精、九华佛茶等农产品，狠抓生态农业基地建设，逐步形成“龙头企业+合作社+茶农+基地”的农民专业合作社模式。以九华镇闵公生态茶叶有限公司为例，该公司成立于2003年，是池州市最早以农村合作社模式成立的企业。2002年以前,本地茶农全部是家庭作坊式经营，产品质量低，产量低、价值低，当时整个闵园区茶叶总产值不到10万元，茶园抛荒面积达40%以上。公司成立后，在政府的帮助下，精心组织各户茶农走联合经营道路，实现了茶叶产业化发展，利用荒地发展新茶园120余亩，年产值已由当初的10万元增加到目前的100余万元，产品供不应求。
　　
据统计，2001年九华镇人均收入为2700元，2011年人均收入1.1万元，累计翻了两番。二、三产业占全镇经济总量的98%以上。目前，全镇有80%的人员从事旅游或相关产业。

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