9月8日，由中央党校许正中教授指导，北京绿维文旅城乡规划设计院、全域旅游投资联盟、北京中建政研信息咨询中心联合主办，中国旅游景区协会支持，泛旅游开发运营服务平台--旅发网承办的文旅产业与乡村振兴投融资研讨会圆满结束。

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会议首日主要解析探讨政策趋势、PPP、文化旅游投融资与开发运营等主题，今天着重通过具体案例，理论结合实践，分享投融资实操经验。

专项债券

专项债券自2015年首次发行，作为创新投融资方式，在基础建设、乡村振兴、文旅康养等重大领域发挥了重要的作用，备受关注。国家发改委大力支持发行专项债支持重点领域、重点项目建设，通过专项债直接拉动相关领域的重点项目建设，密集出台专项债券发行指引。 

专项债如何申报发行？需要哪些申报材料？有何特殊要求？

全域旅游投资联盟理事长、中国保险资产管理业协会专家讲师高春霞，分享了《专项债发行的特殊要求》，详细解读了战略性新兴产业专项债、养老产业专项债、政府和社会资本合作项目专项债、农村产业融合发展专项债、社会领域产业（文化、旅游、健康、体育、养老、教育等）专项债等十种专项债发行要求。提纲挈领，干货满满，现场嘉宾表示受益匪浅。

地方政府专项债券和地方城投公司债券法律审核要点是什么？二者有何异同？

北京诺德律师事务所合伙人律师那海涛，从法律的角度，解读了《地方政府专项债券及地方城投公司债券法律审核要点》。他指出，比较地方政府和城投公司两个主体发行债券进行债融资，各有特点，所以在进行乡村振兴及文旅项目投融资的时候，应该利用多种主体，多种融资方式解决项目的资本金，配套资金，来达到投融资主体的利益最大化。

乡村振兴

乡村振兴作为国家重大战略，也是中央财政支持的重点领域。

如何深刻理解乡村振兴？如何正确认识乡村振兴项目落地的关键？如何构建项目清单？如何匹配资金问题？

中建政研信息咨询中心常务副主任、总经理，PPP 与平台转型专家杨贺龙做了《乡村振兴投融资模式创新与实践》的主题分享。他认为乡村振兴的目标是解决农民稳定问题，即如何让农民安居乐业。乡村振兴的落地关键要基于产业的规划落地衔接，从区域逻辑到项目逻辑，全方位统筹、多手段融资，合理构建项目池和资金池，多样化匹配资金，并通过案例，详细讲解了乡村振兴的三个递进版本的实操路径，并强调了融资平台在地方政府进行PPP、专项债、特许经营、EPC、招商引资等投资方案落地过程中的重要性。

什么是县域农业高质量发展？相关公共服务设施工程项目如何包装、投融资和运营？有哪些政策支持和成功经验？

中国扶贫开发协会博士后扶贫工程中心上市公司(全域旅游)产业扶贫联盟秘书长、绿维农旅(北京)科技发展有限公司总经理蒋崇军，结合相关政策与案例，带来了《乡村振兴战略框架下农业高质量发展公共设施投融资》实操经验分享，通过绿维参与的湖南新化县、山西长子县、黑龙江勃利县等案例，总结了县域农业高质量发展项目成功的8大关键点。

县域文化旅游与乡村振兴投融资有何可复制经验？县域乡村振兴如何导入产业？如何开发建设与落地运营？

作为乡村振兴战略规划与实施全程服务商，绿维文旅通过对“县域乡村振兴解决方案”的实践与探索，已形成完整的“规划设计+获取资金+工程总承包+运营”的县域乡村振兴系列化服务模式，解决县级行政单位实施乡村振兴战略过程中“人”、“地”、“钱”等问题。

山西丹朱创景文化旅游投资开发有限公司总经理、北京绿维文旅城乡规划设计院副院长景小斌，进行了《绿维长子模式发展汇报》。从顶层设计、商业孵化、产业导入、落地运营、开发建设等方面，分享介绍了绿维长子模式的成功实践和经验。

绿维文旅通过打基础、建平台、创机制、找突破等方式，以有利于文旅、农旅融合发展为目标，充分发挥绿维文旅顶层规划的优势，依托泛旅游开发运营服务平台，以“智库+平台+资本”的模式，为长子县的经济转型、旅游开发、乡村振兴、项目建设、人才培养等方面提供全方位服务，通过平台合作发展模式、“高标准农田建设+人居环境整治”双结构PPP项目模式、F+EPC+O运营模式、景区托管运营模式、绿色有机旱作农业整县推进模式五大模式的有益尝试，形成了“整县全域旅游+全县乡村振兴”创新开发模式。（拓展阅读：县域发展组合拳：整县全域旅游+县域乡村振兴；投资+孵化：绿维助力长子县打造新型旅游基地；4个亿，北京绿维创景投资长子县高标准农田和农业废弃物资源化利用PPP项目）

金山银山节 | 林峰：两山理论下乡村振兴创新探索

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乡村振兴规划体系是什么？村庄如何规划？乡村振兴钱从哪里来？

绿维文旅乡村振兴规划设计研究院院长王征征，结合绿维文旅在乡村振兴方面的创新研究与实践，分享了《乡村振兴规划与投资开发探索》。

作为专业的旅游规划设计机构，绿维文旅以城乡规划和国土空间规划为基础，从产业规划、区域综合发展规划等多个角度出发形成乡村振兴规划的逻辑结构，构建了以国家乡村振兴战略规划为纲领的乡村振兴规划体系和乡村振兴的五大规划体系。

其中，村庄规划要注意两点，一是编制多规合一的实用性的村庄规划，二是实用性——化繁为简。

在资金方面，乡村振兴投资要考虑多方利益，要巧用杠杆放大政府投资的效应。乡村振兴要用好四类土地为依托的投资思路，用好乡村振兴发展基金。

乡村振兴战略提出以来，绿维文旅从专著、规范标准、会议、专刊、专题研究、规划实践等多个领域全面铺开乡村振兴工作：2本专著——《乡村振兴战略规划与实施》与修订重印版；1套规范标准——《县域乡村振兴规划》导则及标准；1个权威会议——首届县域乡村振兴战略高峰论坛；4期相关专刊；百项专题研究；1个联盟——乡村振兴服务联盟，以及数十个乡村振兴规划项目。

更多实操经验分享，敬请持续关注“绿维文旅”微信公众号。

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绿维文旅是旅游引导的幸福产业·特色小镇·乡村振兴创新引领机构，是城乡规划、旅游规划“双甲级”规划设计院，做规划设计，当然找绿维。

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