中央农村工作会议召开在即 乡村振兴战略有望成为主题

 编者按：聚焦“三农”工作的中央农村工作会议将于近期召开。对于明年农村经济发展的方略，中央经济工作会议已有部署，要扎实推进乡村振兴战略。机构分析认为乡村振兴战略政策目标明确，到2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。预计中央农村工作会议及2019年初中央“一号文”仍将主要紧密围绕实施乡村振兴战略展开部署。

乡村振兴有望成中央农村工作会议的主题

中央农村工作会议将于近期召开，会议将对明年“三农”工作作出具体部署。根据历年经验，中央经济工作会议、中央农村工作会议等会议内容将对中央“一号文”重点议题释放较强前瞻信号。

对于明年农村经济发展的方略，中央经济工作会议已有部署，要扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”结构，着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。要总结好农村土地制度改革三项试点经验，巩固改革成果，继续深化农村土地制度改革。会议并明确了五项具体重点任务：

一、大力推进三农事业发展。乡村振兴是未来很长一段时间中国农村发展的方向，在建成全面小康社会的基础上，继续加大对三农事业的扶持力度，工业反哺农业，城市支持农村，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，最终实现乡村的全面振兴，呈现农业强、农村美、农民富的美好局面。

二、保障粮食生产安全。中国是人口大国，必须保障主粮的基本自给，确保粮食安全。扎实推进将藏粮于地、藏粮于技策略，在关键时候能拿得出粮食。同时，要继续做好农业的供给侧结构性改革，围绕产品质量、品牌做文章，实现生产与销售的无缝衔接，让农民不再为生产出来的产品销售发愁，保障农民的收入，提高农民生产的积极性。

三、培育新型农业经营主体。传统以农户为单位的家庭生产模式已经跟不上生产力发展的要求，适度的规模化、机械化成为未来农业发展的方向。鼓励农村土地流转，培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体，提高农业生产效率，提升农业生产效益，让农业成为能赚钱的行业，让农民有利可图。同时要合理安排土地流转出去的农民就业，保障农民的稳定收益。

四、改善农村居住环境。“绿水青山就是金山银山”，保护好农村的生态环境，同时要改善人居环境，做好垃圾、污水等处理，让农村成为农民安居乐业的美丽家园，成为乡村旅游的好去处，让农民享受城市居民一样的生活质量。吸引更多有想法的人回到农村，推动农村的发展。

五、深化农村土地制度改革。土地制度改革是农村改革的核心，是乡村振兴的动力源泉和关键。家庭联产承包责任制解决了中国农村农民吃饱的问题，未来“三权分置”的土地制度改革将成功把很大一部分农民从土地中解放出来，投入到更具效率的现代化农业生产中去。做好农村土地制度三项改革试点（农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革）的总结和推广，盘活农村土地资源，在保证农民权益的同时增加收益。

乡村振兴主题的时间窗口到来

2019年，作为乡村振兴战略正式实施的第二年，是三步走计划2020年目标实现中间衔接的关键一年，将在制度框架和政策体系基本形成上实现突破性进展。《投资快报》记者通过汇总机构的观点发现，不少机构分析认为乡村振兴战略政策目标明确，到2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。预计2019年初中央“一号文”仍将主要紧密围绕实施乡村振兴战略展开部署。

按照“十九大”报告提出的20字总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，分别满足经济、生态、文化、政治、民生建设五方面要求。乡村振兴战略主要包括以下四个方面：1、深化农村土地制度改革，保持土地承包关系长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年；2、深化农村集体产权改革，保障农民财产权益；3、构建现代农业产业、生产、经营体系，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机衔接；4、加强农村基础工作，促进农村一二三产业融合发展。

据了解，即将召开的中央农村工作会议预计将围绕乡村振兴战略做出部署。广发证券认为，年底和明年初是乡村振兴政策主题催化的时间窗口，建议从实施路径出发把握主题投资主线：

1、农村土地制度改革。承包期再延30年和土地确权政策推动下，我国或将开启大规模土地流转时代，建议关注扩大经营面积潜力较大的土地类公司。

2、农业供给侧改革。农业供给侧改革的内涵在于：在确保粮食安全、农民增收、去库存的基础之上推进农业现代化与规模化，中短期突破口在于推进农产品价格形成机制和收储制度改革。一方面，短期目标涉及玉米、生猪、乳业、渔业等产业结构调整；另一方面，长期目标中致力于实现农业现代化与规模化，受益产业包括高端农机装备，农业信息化，绿色农业等。

3、小农户和现代农业有机衔接。农业产业化联合体是实现小农户和现代农业发展有机衔接的有效形式，建议关注组织优势较强的养殖业或种植业龙头公司。

4、农旅融合。培育农村观光游、休闲游、养老度假、农业体验游等新产业新业态有利于推进农村一二三产业融合发展。

国联证券此前也表示，乡村振兴战略有望实质性推进乡村振兴战略明年有望落地推进。土地制度建设、农业供给侧改革以及小农户的社会化服务有可能是政策重点关注方向。土地制度方面，延长土地承包期，落实承包经营权入股抵押，土地流转迎来多重利好，建议关注苏垦农发；农业供给侧改革方面，优质玉米稀缺，玉米种植面积或在明年迎来恢复，看好玉米供需改善带来的玉米价格上涨，建议关注登海种业；小农户的社会化服务方面，健全农业社会化服务体系，建议关注在农资服务已有切入的象屿股份。

掘金点

隆平高科（000998）

自2016年成为中信集团旗下企业之后，隆平高科的资本运作和行业整合步伐加快。如今，公司控股股东拟开展内部持股梳理，中信农业将接棒成为上市公司第一大股东。

11月16日晚间，隆平高科公告称，公司股东中信兴业、中信建设分别与中信农业签署了股份转让协议，二者拟将所持上市公司1.94亿股股份转让给中信农业，该笔股份占隆平高科总股本的15.43％。本次股权转让价格原则确定为13.955元/股，接近隆平高科目前市价；交易总价约27亿元。

这几名股东的股权关系是：中信有限持有中信兴业100％股权、中信建设100％股权，中信兴业通过全资子公司中信信远持有中信农业43.52％股权、通过全资孙公司中信信农持有中信农业56.48％的股份。

事实上，从业务构架的角度来看，中信农业与隆平高科更具备协同性。隆平高科是国内种业龙头，而中信农业则主营农业技术开发、农业及生物产业项目投资等。

苏垦农发（601952）

苏垦农发11月12日晚间发布公告称，公司拟使用募集资金通过股份转让和认购非公开发行股票相结合的方式取得金太阳粮油股份有限公司（以下简称“太阳股份”）51.25％的股份，进一步拓展农副食品加工业务。

公司拟收购的太阳股份将与公司大米协同拓展渠道，共同发力下游品牌。公司拟收购的太阳股份是国内新三板食用植物油企业，标的公司专注于葵花籽油、玉米油、橄榄油、亚麻籽油等中高端类食用油研发与精深加工，现拥有“葵王”、“金太阳”、“地中海皇后”等多个自主品牌，也是福临门、鲁花、西王等一级葵花籽油的优选供应商。机构认为，标的公司如若顺利进入公司体内，将与公司现有业务发生明显协同，一方面利好公司向下游顺利拓展；另一方面，标的公司的食用油品牌将与公司的大米品牌协同拓展渠道，发力品牌端。除此之外，标的公司2018-2020年业绩承诺分别不低于5000万、5500万和6000万，顺利并购后将增厚公司业绩。

新农股份（002942）

新农股份2018年12月5日上市，公司主营业务为化学农药原药、制剂及精细化工中间体的研发、生产和销售。主要产品为三唑磷、毒死蜱、噻唑锌等原药及制剂产品，以及乙基氯化物、N-（1-乙基丙基）-3,4-二甲基苯胺、苯肼及苯肼盐、1,3-环己二酮等中间体产品。招股书显示，2015年-2017年新农股份营业收入分别为5.37亿元、5.99亿元、8.08亿元，净利润分别为3758.66万元、3886.93万元、7601.70万元。

公司财务总监张长胜表示，公司外销收入集中在亚洲、美洲，对以上两个区域的销售收入占整个公司直接出口销售收入的90％。境外客户主有陶氏益农、富美实、先正达、拜耳作物科学等，公司与上述客户保持了良好的业务合作关系。

12月27日，新农股份当天明显高开，全天整体震荡上行，临近早盘收盘触及涨停，午后再次开盘并维持高位震荡，临近收盘封涨停。龙虎榜数据显示，净买入方面，长江证券上海世纪大道买入1980万，财通证券杭州体育馆买入1490万，另外三家买入金额均不足1000万。净卖出方面，华福证券厦门湖滨南路卖出2750万，另外四家卖出金额均不足1000万。

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