青海：努力开创全域旅游发展新局面

 近日在西宁召开的全省旅游工作现场观摩推进会提出，要以机构改革推动优化配置旅游要素，加快推进旅游与其他产业融合发展，营造优质的旅游环境，努力开拓国内外旅游市场新空间，让旅游产品不断丰富、元素更加多元，不断扩大旅游发展的生态效益、经济效益和社会效益，再造“东出、西进、南下、北上”全方位旅游开放格局，构建大区域、大流域旅游循环联动，力争2019年全省旅游年接待总量达到5000万人次，旅游总收入实现544亿元，实现基本建成旅游名省的奋斗目标，努力开创全域旅游发展新局面。

　　本版照片由贾海元摄

　　西宁：畅游高原，这里是服务基地

　　今年以来，西宁市认真贯彻落实全省旅游产业发展大会精神，牢牢把握“省内大众游、省外高端游”的发展定位，不断优化空间布局，突出项目带动，开拓旅游市场，旅游发展质量明显提高，“大美青海，夏都西宁”知名度和影响力持续提升。截至10月底，西宁市接待游客2307.15万人次，同比增长15.1%，实现旅游收入293.45亿元，同比增长25.74%。

　　围绕打造丝绸之路经济带国际旅游名城、中国西部区域旅游集散中心、青藏高原特色旅游服务基地的目标，西宁市突出特色、打造品牌，不断提升旅游品质。

　　——做强自驾游特色品牌。抓住全省创建全国自驾游示范省的契机，持续打造西部自驾游品牌，成功举办第三届中国西部自驾游高峰论坛暨自驾车旅游联盟年会，出台了西宁市自驾游产业发展规划和自驾游奖励办法，加快中国丝路自驾车营地等服务基地建设，加快构建“落地自驾，异地还车全程服务”的自驾游体系。西宁市共接待自驾车137.8万辆，自驾游客482.3万人次，同比分别增长38.6%和40.2%。

　　——探索乡村旅游发展新模式。结合美丽乡村、农村人居环境整治、乡村风貌提升，打造10条乡村旅游示范带，实施乡村旅游项目29项，完成投资3.58亿元，大通窎沟等4条示范带初具规模，日月山等4条示范带基本成形，拉脊山等2条示范带加快推进，建成上山庄、边麻沟、汇丰景园等一批特色乡村旅游示范点，乡趣卡阳景区荣获中国乡村旅游扶贫示范基地称号，上山庄荣获农业农村部“一村品”休闲农业示范村称号。西宁市实现乡村旅游收入20.6亿元，已成为带动农村贫困人口实现脱贫致富奔小康的重要途径。

　　——打造特色美食旅游品牌。成功举办了首届青海地方特色小吃大赛暨西宁美食节，挖掘梳理出一批经典美食，评选出金牌小吃38件，特色名小吃37件。美食节期间，广大游客和市民参与度空前高涨，各美食街区人流量达到800余万人次，营业总额达到8200万元，无数游客通过美食记住了青海味道、形成青海印象、留下青海记忆，打造了特色美食品牌，有效培育新的旅游消费热点。

　　接下来，西宁市将以“全域旅游”为抓手，以产业深度融合为支撑，在大众游上挖潜力、高端游上树品牌，合力打造配套设施完善、行业要素齐全、服务优质全面、环境优美舒适的青藏高原特色旅游服务基地，争当全省旅游产业高质量发展的排头兵。

　　海西：这里不仅有“天空之镜”

　　今年1－10月，海西蒙古族藏族自治州接待游客1642.7万人次，旅游收入95.96亿元，同比分别增长23.90%和16.51%。星级宾馆入住率达到53%，比去年提高4个百分点。自驾游依然占据主导，青甘线路成为游客首选。假日旅游成为新热点，“五一”、“十一”旅游人次激增。大柴旦旅游保持高增速，成为继茶卡之后又一新的增长点。

　　茶卡盐湖景区品牌效应依旧凸显，“五一”期间成为全省接待游客最多的旅游景区，截至目前景区接待游客335万人次，荣获“2018中国最具影响力景区”。柴达木自驾车营地6月正式运营，水上雅丹、天空壹号等新景区景点先后开园，一批宾馆酒店相继开工建设。旅游接待能力日益增强，辐射带动作用更加明显。

　　扎实推进茶卡盐湖5A级景区创建工作，格尔木将军楼主题公园被评为4A级红色旅游景区。全年共实施各类旅游项目33个，其中新建项目23个，续建项目10个，开工建设国家藏区项目5个。年内争取各类资金8000万元。1－10月累计完成旅游投资45亿元，一批景区景点和旅游基础设施建设得到加强，为旅游业发展增添了后劲。

　　按照《海西州加快发展“全域旅游·全景海西”的实施办法》，以创建自驾车旅游示范州作为发展全域旅游的突破口，按照全域旅游发展总体要求，突出“寻踪”和“探秘”两大推手做足“盐湖”、“昆仓”和“雅丹”三篇文章，积极构建“两环”、“两翼”、“两极”、“三廊道”“五版块”发展格局，统筹“通道廊道＋景区＋城镇＋营地”的全域旅游要素，推动旅游业与关联产业深度融合，打造中国西部最具影响力的旅游黄金目的地。

　　坚持基础优先。重点实施好德令哈至哈拉湖、水上雅丹至冷湖、鸟兰至卜浪沟等旅游公路项目，加快相关地区和重点景区通用机场建设，打通国省道与景区之间的“最后一公里”，着力构建畅通、便捷、完备的旅游交通网络，对接融入全省旅游经济圈。加强旅游基础设施配套建设，抓好游客服务中心、停车场、标识标牌、旅游公厕等旅游基础设施建设，完善特色餐饮、星级农家乐、星级酒店、娱乐、购物等配套服务设施。推进“旅游厕所革命”，提标景区旅游厕所等级。加快推进智慧旅游建设，创建集吃、住、行、游、购、娱为一体的全方位旅游信息展示与服务平台。

　　坚持景区支撑。抓好茶卡盐湖5A景区创建工作，加快茶卡镇区景区一体化建设，发挥景区带动作用，增强镇区承载功能，发挥茶卡盐湖景区黄金品牌效应，辐射带动州内景区发展。加强基础设施和配套服务设施建设，开发游客体验性和参与性项目，补齐旅游发展短板，推进天空壹号、水上雅丹等重点景区景点提档升级。加快实施察尔汗盐湖、火星模拟基地、翡翠湖、金子海等重点景区建设，形成点线面结合，构建“大景区”、“大旅游”格局，支撑全州旅游业发展。

　　海东：这里是极地门户青藏首站

　　海东市通过着力打造“大美青海 风情海东”旅游品牌，提升“极地门户 青藏首站”旅游形象，特色旅游业实现调频提速。全市A级旅游景区21处，其中5A级1处，4A级2处，各类乡村旅游接待点840家，旅游从业人员2万余人，星级宾馆49家，旅行社16家。1－10月份全市接待国内外游客1300.96万人次，同比增长16.8%；旅游总收入52.71亿元，同比增长27.7%；完成旅游投资44.71亿元。

　　今年以来，海东市编制完成《海东市全域旅游发展规划》《海东市乡村旅游发展专项规划》和《海东市乡村旅游脱贫攻坚三年行动方案》。乡村旅游脱贫项目上按照互助土族故土园5A级景区、河湟百里文化旅游展示体验区、循化撒拉族绿色家园4A级景区提档升级、沿黄河经济带四条主线进行摆布，确保做到全域覆盖。在乡村旅游脱贫攻坚理念上突出“乡村生态游”“民俗文化游”“历史文化游”“宗教文化游”“黄河风情游”五大品牌建设。通过实施乡村旅游脱贫攻坚，重点景区、旅游重点村基础设施相对趋于完善，道路、步行道、厕所、停车场、应急救援设施、供水供电设施、旅游标识标牌等综合服务体系基本建成。

　　今年海东市累计实施旅游项目71个，完成旅游项目总投资44.71亿元。突出项目带动，重点打造喇家国家考古遗址公园、瞿昙寺、柳湾“三大历史文化品牌”，完成投资12.1亿元，实施喇家考古遗址博物馆、文物展示棚、民俗村异地安置、瞿昙寺景区乡村旅游点开发等项目，喇家国家考古遗址公园正实现局部开园、瞿昙寺整体形象明显提升。

　　突出打造旅游特色名镇名村，投资19.5亿元，实施互助南门峡生态旅游小镇、循化查汗都斯红色旅游小镇、乐都瞿昙文旅小镇、平安驿“袁家村 河湟印象”、民和满坪民俗文化小镇等项目，打造互助油嘴湾、卓扎滩，民和七里寺，化隆安达其哈、本康沟，循化孟达山、乙日亥花海项目，通过能人带动兴办实体，农户土地流转、集约经营，种植观光花卉1200余亩，带动720户3510人贫困户实现就业，加快旅游脱贫步伐。积极引导社会力量投入旅游发展。截至目前，21家企业和个体兴建旅游项目21个，计划总投资达到68.7亿元，其中规划投资亿元以上的项目8个，总投资14.6亿元，围绕旅游的市场小微主体遍地开花。

　　下一步，海东市将深度挖掘河湟文化，加快推进黄河、湟水河生态文化旅游带建设，建成百里河湟文化旅游展示体验区。重点建设喇家国家考古遗址公园、柳湾彩陶遗址公园、瞿昙寺历史文化风景区三大文化旅游工程。推动互助土族故土园5A级景区提档升级，打造循化撒拉族绿色家园5A级景区，推进互助北山、孟达天池、永录博物馆等旅游景点提档升级，引进3－5家五星级酒店。建成全域旅游示范区，提升“大美青海·风情海东”知名度，全面打造“极地门户·青藏首站”旅游新形象。加快平安驿“袁家村·河湟印象”、七里寺等乡村旅游示范点建设，到2020年，打造13个特色旅游名镇、53个旅游名村，实施50个乡村旅游扶贫富民计划，培育10家年营业收入过千万元的综合性旅游骨干企业。

　　黄南：这里的旅游“文化味”十足

　　今年1月至10月，黄南藏族自治州累计接待国内外游客612万人次，实现旅游收入17亿元，分别增长23%和26%。目前，黄南州有4A级旅游景区2个，3A级旅游景区1个；省级乡村旅游示范村2个；四星级宾馆2家，三星级宾馆1家，星级农家乐85家。

　　年初以来，黄南州坚持从政策和资金上扶持、引导农牧民参与旅游业发展，打造“两河一线”（黄河、隆务河，省道203线）乡村旅游发展带，从北到南已初步形成坎布拉直岗拉卡村、昂拉德吉村、保安东干木村及吾屯村、扎毛村等乡村旅游示范村。德吉村今年开业3个月，累计游客达2万多人次，门票收入10万余元，实现旅游综合收入320万元，200多户村民已初步尝到了乡村旅游带来的甜头。截至2018年10月，黄南州乡村旅游接待收入1.6亿元，户均收入8万元以上，增加就业岗位3800多个，有效缓解了就业问题，增加了农牧民群众非农收入，产生了良好的社会、经济效益。

　　下一步，黄南州将以“西域胜境、神韵黄南”为品牌，全力推动全省文化旅游融合发展示范区创建工作，继续在“文化旅游深度融合”上下功夫，全力推进旅游产业纵深发展。

　　——继续开展好“神韵黄南冬季体验游”系列活动。12月底在同仁县举办“於菟节”，同时举办唐卡风情小镇一日游二日游活动和尖扎县冬季民族射箭体验等活动。

　　——加强旅游项目中报争取和建设工作。以坎布拉景区转型提升工程和热贡唐卡艺木风情小镇为两大抓手，力争在项目争取和落实方面取得新进展。

　　——深入推进乡村旅游业发展。积极打造具有黄南特色的乡村旅游新模式，通过省上支持、州县合力，将德吉村、东干木村打造成省级乡村旅游重点示范村，将直岗拉卡、吾屯村、扎毛村等10个村打造为州级乡村旅游示范村。

　　——着力推进文化旅游融合发展示范区建设。全面落实《黄南州文化旅游融合发展总体规划》、《黄南州创建青海省文化旅游融合发展示范区实施方案》，扎实推动文化旅游融合发展示范区创建工作纵深推进。同时，编制完成《黄南州全域旅游发展规划》。

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