如何加强文化旅游特色小镇的创新发展

 　　习近平总书记强调：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义”。新经济常态下，新型城镇化建设成为我国未来综合发展顶层设计的核心主题，面对城镇化发展的战略机遇，开发旅游特色小镇成为我国重大发展战略，是我国未来社会发展中的一个重要思维模式和引擎带动结构。“特色小镇”作为国家供给侧结构性改革的重要平台、城乡一体化的创新发展模式、就地城镇化的成功架构，在促进新型城镇化建设和经济转型升级方面，发挥重要抓手作用。不同的特色文化助推旅游小镇基于特色产业、企业投融资和管理运营的新的发展模式。因此，如何加强文化旅游特色小镇创新发展是个值得探讨的问题。

　　一、基本概况及现状

　　新和镇交通区位优越，是南宁通往越南陆路通道的枢纽乡镇，也是广西西部通往云南的重要集镇，交通极为便利，素有“中国第一甜镇”美誉。地理资源丰富，农民人均耕地面积8.7亩，全镇种有17万亩甘蔗，人均产蔗28.8吨、产糖3.58吨，是全国人均产蔗最高、产糖最多的乡镇。目前，镇内具有得天独厚的黑水河景观和壮族“三月三”、丰收节民俗活动，具有极高的文化旅游开发价值。兰山村那画山岩画位于左江花山岩画文化景观区内，是古骆越民族的文化结晶和艺术瑰宝。围绕“一根蔗、一条河、一朵花、一头牛、一座城”这些主线，落实以蔗糖文化、生态田园、农牧业为主的旅游重大项目，打造生活“甜蜜”、休闲惬意的甜蜜小镇。

　　二、创新做法及取得成效

　　找准了自身发展定位，引进一批项目落户。新和镇是全国人均产蔗最高、产糖最多的乡镇，镇内山川秀美，生态良好，文化底蕴深厚，素有“水上石林”的美誉。新和镇围绕“一根蔗、一条河、一朵花、一头牛、一座城”的产业和资源优势，以“发展甜蜜事业、共创甜蜜生活”为主题，积极协调推进一批产业融合发展，相继建成国际?如意岛、大华山水牧场、新和颐养城、糖人街、花山玫瑰、如意岛四坝码头风景区等文化、生态、农牧业旅游项目。截至2018年10月底，新和镇有文化旅游企业6家、农家乐农庄10家，总产值达10亿元，创利税8亿元。

　　抢抓了一个历史机遇，壮大经济实力。一是巩固甘蔗支柱产业。坚持抓好甘蔗生产，继续实施甘蔗“双保”工程，2017年全镇完成甘蔗种植面积12.13万亩。坚持以农民专业合作社为主体，完成2017年1.9万亩的甘蔗“双高”基地建设任务，同时超前谋划2018年的“双高”基地9000亩建设工作。二是大力发展特色种养殖业。巩固厚德肉猪、大华肉牛、大华采摘园等基地建设，重点抓好花山玫瑰种植示范基地、大华肉牛养殖二期项目，加快大华肉牛屠宰加工项目建设。同时，积极鼓励发展林下养鸡等特色养殖业。三是积极培育现代特色农业。重点抓好花山玫瑰种植示范园和卜花万亩双高示范基地等特色现代农业（核心）示范区建设。

　　采取一系列超常措施，营造优商宜居环境。新和镇积极筹措资金，整合资源，加大全镇基础设施建设力度,营造优商宜居环境。一是做好集镇农贸市场升级改造工作，积极向上级部门申请，配备整治基础设施，切实整治街道脏乱现象，完成集镇道路沥青路面铺设，重点推进旧街棚户区升级改造和街道环境整治工作等；二是加快新和镇污水处理厂、垃圾中转站项目建设，目前，投入2300万元完成新和镇生活污水处理厂建设并投产使用；同时，已获得亚洲银行2.9亿元的贷款用于建设新和镇6条主干道和日处理量3万吨的工业园区污水处理厂；三是引进兴和家园安置性综合体项目，建设规模将成为广西乡镇最大，集宜居、宜业、宜商于一体的扶贫移民安置项目，实现城镇安全优美、群众安居乐业。

　　三、存在的困难和问题

　　文化旅游融合领域不宽，层次不高。旅游发展重资源轻内涵的现象比较普遍，厚重的文化资源基本上停留在学术研究状态，没有开发为旅游产品。对现有的历史文化资源挖掘利用不够，大多为依托自然景点的传统观光旅游，文化内涵缺乏，同质化、单一化现象严重，规模小且档次低，能够让旅游者融入其中的娱乐性、体验性项目不足，“景点留不住客，游客花不出钱”仍是普遍现象。

　　文化旅游资源利用不足，挖掘不深。新和镇有着深厚的文化底蕴，文明文化更是独有的品牌，但文化内涵挖掘不深，缺乏有效的载体支撑。古迹资源较多，禀赋条件较好，但没有很好开发与保护，可视性不强，有文而少景，有景而少物，没有变成产品进入旅游市场。

　　文化旅游配套不完善，环境不优。一是景区（景点）开发规划缺乏，开发投入大，经济回报低，资金投入不足；管理体制不健全、产业化规范程度不高、旅游人才缺乏、从业人员整体素质不高，游客投诉机制、突发事件应急预案等还需进一步完善。二是文化旅游产业要素不齐全，行、游、娱、购、食、宿等服务核心体系还不健全，黑水河旅游景区周围没有一家全国连锁酒店，有特色、有品质的餐饮店更是寥寥无几；景区缺乏文化旅游特色产品，不能满足不同层次游客的需要。

　　文化旅游市场体系较窄，营销不强。文化旅游筹资渠道单一，主要依靠政府投入，大多数乡村和部分旅游景区（景点）“有旅游缺文化”，要素基础薄弱，规模小、设施少，软硬件不能满足文化旅游业快速发展的需要，亟需拓宽投融资渠道和加大财政投入升级改造。文化旅游宣传促销乏力，没有统一的旅游宣传口号，营销模式单一，难以产生轰动效应。

　　四、下一步工作计划

　　充分挖掘历史文化。修缮文物古迹，建设历史街巷，彰显小镇的历史文脉和人文精神。挖掘民俗文化，大力发展乡村游、农家乐，做美水乡田园游。

　　持续搞好生态建设。重点加强黑水河旅游风景名胜区、工业园区建设，加快构建景区之间绿色生态廊道，积极发展文化广场、文化公园、黑水河周边绿地，建成完整的公共绿地体系。

　　创新市场营销推介。积极参加旅游展会，瞄准重点客源地，同时邀请外地旅游主管部门和旅行社考察，开拓客源市场，开展旅游合作。造声势，重点打造“壮族三月三”、农历四月歌坡节文化与旅游融合发展的良好平台。

　　大力提升服务品质。建立旅游管理体制，成立旅游管理委员会，作为高规格的协调机构，对景区实行集中统一管理，实现资源的有效整合与合理配置。完善旅游服务环境，政府对星级旅游宾馆升级实施奖励；畅通内外交通，改进旅游公共服务，设立旅游热线，建设“互联网+”旅游网络，为游客提供便捷服务。

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