以“绿色发展”为底色 打造乡村振兴“天心样板”

 以“绿色发展”为底色

打造乡村振兴“天心样板”

天心区南部片区“绿心”“绿肺”一角。 (本文图片均由天心区委宣传部提供)

暮云片区都市乡村田园场景。

湖南日报·华声在线 铭泽 戴亮

沿着沿江村的沿江北路一路前行，干净整洁的道路、错落有致的农家小院，绿色的藤蔓爬满院墙，房前屋后乔木、灌木、小盆栽琳琅满目，“社会主义核心价值观”、农耕漫画等色彩斑斓的图案绘满墙上，一幅村外绿树环绕、村内景致如画的秀美画卷徐徐展开。

近年来，长沙市天心区以建设“长株潭城市群生态绿心”为契机，以推进南部片区高质量发展为目标，以党建引领乡村振兴发展，人居环境水平逐渐提升，农村集体经济得到了有效的发展，村民们的钱包鼓起来，村子环境靓起来，村民们的生活方式、收入水平均逐渐向城市靠拢。如今，天心区各村“颜值”越来越高，人民群众的获得感、幸福感越来越强。

强化党建引领

为乡村振兴提供动力引擎

乡村要振兴，乡风要文明。如何引导农民在“富口袋”的同时“富脑袋”?天心区把党建与优秀传统文化结合，依托党员教育基地等资源，创建“传习中心”“巡回夜校”和学习小组等载体，强化人才教育培训、经验交流传承、传递乡村正能量。

为夯实乡村振兴的党建基础，成立了由区委书记任组长的天心区实施乡村振兴战略工作领导小组，全面统筹全区乡村振兴战略的实施，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，研究制定了《关于全面落实乡村振兴战略的实施意见》等乡村振兴“1+x”系列文件，为推进全区乡村振兴制定了任务书、时间表和路线图。

“在全区农村地区推进社会治理网格化管理，把党建工作重心持续向基层、向农村下沉，不断强化党建引领社会治理。” 天心区区委书记朱东铁说，以群众需求为导向，将12个行政村划分为27个网格，把党员阵地建在群众家门口，把服务的触角延伸到百姓身边，在村级党群服务中心设置“有事好商量”议事平台，面对面、零距离倾听群众意见，想群众之所想、急群众之所急，推进基层民主在村级事务中发挥重要作用，打通党建引领和服务保障的“最后一公里”。

此外，天心区通过打造党建示范村来引领乡村振兴的开展，各村积极开展基层党组织“堡垒指数”、党小组“活力指数”星级管理试点，强化村务监督委员会成员的监督作用，完善村级组织活动场所和“一站式”便民服务平台建设，加强村级党风廉政建设，建立定期不定期督查机制，派出督查组深入农村一线，推进权力公开透明运行，建立健全流程公开、结果公示和社会监督等制度。

提升人居环境

为乡村振兴提供资源支持

乡村要振兴，环境是基础。如何提升人居环境，满足群众对美好生活的向往?长沙南部片区70%以上区域位于长株潭城市群生态绿心地区总体规划控制范围内，是长株潭城市群的“生态核心”。一直以来，天心区以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，着力推进农村人居环境突出问题治理，努力为长株潭城市群留住青山绿水、洁净蓝天。

走进天心区美丽乡村建设示范村的大托新村，高颜值、宽敞的堤上路映入眼帘，这条曾不足3米宽的砂石路，经过改造升级后，已经成为标准的6米宽两车道沥青路。“过去出门‘雨天一身泥、晴天一身灰’是常态，自从村里开始美丽乡村建设后，堤上路成了我们村靓丽的风景，天气好的时候有不少游客过来旅游观光。”说起村里的变化，正在散步的村民刘师傅如是说。

拆除违章建筑21.4万平方米，查处非法倾倒车辆85余台，清理各类垃圾堆物2600余吨，拆除各类广告招牌500余处，整治车辆乱停580余台，交通秩序查处违停15179起，查处超限、超载2947起……在开展人居环境整治过程中，天心区聚焦农村生活垃圾、村容村貌、污水治理等重点领域，强化举措、整合资源，全区农村人居环境正在发生巨大变化，漂亮干净整洁卫生的人居环境已经形成。

此外，全区还大力倡导垃圾分类管理新理念，促进“美丽乡村”的创建。天心区依托大托新村、沿江村、许兴村为垃圾分类减量示范村的创建工作，实现示范引领的作用，计划2020年前所有行政村都要成为垃圾分类减量示范村，实现布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”格局。不仅点上发力，面上也同样精彩，天心区正着力推进旱厕改造、垃圾处理、规范农村建房、黑臭水体治理、推进移风易俗等工作，加强源头控制，全面清理整治农村人居环境突出问题，以点带面，从村到片，全域推进，为长沙南部片区打造更多山清水秀、天蓝地绿、村美人和的生态宜居美丽乡村。

壮大集体经济

为乡村振兴提供发展基础

乡村要振兴，产业是保障。如何推动产业振兴，为全区乡村振兴战略提供经济支持?天心区立足地处城乡结合部实际情况，因地制宜、因村施策，以资源整合为导向，坚持“宜农则农、宜林则林、宜商则商”，以农村集体产权制度改革作为突破口，壮大发展村级集体经济。

“在街道的支持下，今年的种植基地收益可观。基地土地流转的收益统一分配，田地实现了增收，既发展了产业，又美化了乡村环境，壮大了村级集体经济，同时带动了农村社保体系建立，真是一举多得。” 暮云街道许兴村的李师傅表示，村级集体经济的发展着实提升了农民群众的幸福感和获得感。

“创新村级集体产权制度改革工作，对在规定期内完成改制工作任务的单位将给予一定的经费补助，激发全区村级集体产权制度改革热情，着实提升农民群众的收入，到2020年90%以上的农村集体经济组织年经营收入超15万元。”天心区农林水利局局长肖四军表示，天心区把推进农村集体产权制度改革作为突破口，全面建立符合市场运转要求的集体经济合作社管理机制，通过集体产权制度改革，积极推进农村集体土地三权分置，大力发展以农业公园为主体的田园综合体，实现资产变股金、村民变股民、农民变工人，使城乡经济体制、产业发展、居民生活实现高度融合。

此外，天心区还根据自身的地域特色，在靠近城市的北部街道大力扶持农业总部企业、地理空间大数据应用中心等产业项目，在城郊长株潭城市群绿心地带开展现代特色花卉苗木产业，释放“旅游+生态”的消费模式带动全域旅游的发展，坚持在“特”字上做文章，在“精”字上下功夫，加快农村一二三产业融合发展，彰显地域特色、承载乡村价值，搭建更多适应现代需求的产业体系，打造天心特色的产业振兴发展道路，助推南部片区特色化、高质量发展。

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