探寻高质量发展的乌镇模式全域旅游发展的“桐乡样本”

 2001年桐乡大事记

1月1日，乌镇东栅景区对外开放，当日迎来游客6000余人。

2月10日，桐乡市首家外地商会——乐清商会成立。

2月20日，桐乡首条宽带IP网络运行。

2月22日，桐乡市行政审批服务中心启动运行。

5月1日，桐乡市开始取消“市镇居民粮食供应转移证明”环节，城乡居民户口迁移和农业户口转为非农户口，不再办理户粮转移证。

6月25日，国务院公布罗家角遗址为第五批全国重点文物保护单位。

7月20日，重庆市奉节县永乐镇三峡库区第一批移民136户、606人在桐乡洲泉、河山、濮院、新生、民合5个乡镇安家落户。

7月23日，联合国科教文组织批准乌镇列入世界文化遗产预备名单。

9月21日-23日，桐乡市首届残疾人运动会在梧桐镇举行。参赛运动员250人，设金牌79枚、银牌66枚、铜牌55枚。

10月，桐乡市被文化部授予“中国民间艺术（漫画）之乡”称号。

12月5日，国家旅游局组成检查团考核验收桐乡市创建中国优秀旅游城市工作。翌年2月28日，在南京召开的中国旅游城市协会常务理事扩大会议上，桐乡市被授予“中国优秀旅游城市”称号。

同月，实施城镇职工基本医疗保险制度。

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坐一艘摇橹船，入水乡，在繁水最浓处品读乌镇风情。十多年前，桐乡便造就了集文化与风情于一身的“乌镇模式”，在这里，世界读懂了中国的江南。

如今，濮院、石门、崇福等运河沿线的小镇因旅游而各具风味。桐乡，处处流淌着美的印记。

当这种美凝结成一种精神，注定会烙进人们的记忆；当这种美汇聚成一种能量，必然会带动经济上的持续飞跃。

年接待游客由不足300万人跃升至2017年的2030.55万人次，旅游年收入由不足20亿元增加至2017年的244.13亿元……这片727平方公里的土地上，上演着旅游业撬动“四化”的时代发展大戏，借助“一核、二区、三融合”的旅游机制体制创新，全国首个“旅游综合改革试点县”、“国家全域旅游示范区”创建单位——桐乡正成长为国内全域旅游的典型样本。

不一样的“乌镇模式”

让世界读懂中国的江南

走在乌镇景区，青石板路悠长静谧，旧式箍桶店、烧饼铺、酒作坊……旧时光里应有的场景依次铺开。

一眼看去，这是江南常见的古镇。然而走近了，你会察觉到不同之处。抬头不见电线电缆、低头难觅水管槽道，连空调外机都用木条层层包裹，难以发现“不和谐”的存在。

“我们最大限度尊重历史、还古镇原貌。”对于乌镇，曾任乌镇镇党委副书记、镇长的张建林目睹着她的变化。在一次采访中，他向记者揭开了古镇的秘密：“你看到的‘破旧’，是我们追求‘修旧如旧、以存其真’的效果。”

作为土生土长的桐乡人，张建林见识过乌镇“真实的破旧”。上世纪八九十年代的乌镇，屋旧人稀，破败凋零。

1999年，桐乡市决定实施乌镇古镇保护与旅游开发工程，组建乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会、乌镇古镇保护与旅游开发有限公司，一套班子两块牌子，推进保护工程和旅游项目开发。

被任命为管理委员会主任和公司董事长的陈向宏，提出了一个口号：“一样的古镇，不一样的乌镇”。在旅游开发晚于周庄、西塘等同类古镇的背景下，这个“不一样”何其不易。

乌镇上了年纪的老人都记得，改造是从拆除景区旁五层楼高的百货大楼开始的，这种拆新房的怪事，在当地百姓眼里看起来匪夷所思。景区还从全国各地大量收购废弃的古桥、家具等旧材料。“以前为了方便骑自行车、摩托车，把石板挖掉改成水泥桥，现在居然花钱买旧石板，重新改回石拱桥。”一位老乌镇连说自己“想不通”。

张建林坦言，如果没有桐乡市委、市政府的决心和坚持，在当时全国各地都对老街区进行大拆大建的背景下，古镇保护可能就此搁浅了。

他还记得，2001年元旦，乌镇东栅景区正式对外开放，当日迎来游客6000余人。以乌镇为起点，桐乡迎来旅游业快速发展的新时期。2007年春节，乌镇西栅景区正式对外开放。从东栅景区到西栅景区，乌镇旅游实现了从传统的观光旅游到集观光、度假、商务为一体的综合度假体验区的巨大转型。

乌镇西栅景区开发历经四载，2005年8月3日，时任浙江省委书记的习近平来到乌镇调研。临走时，他鼓励乌镇干部克服困难，要坚持以“保护历史遗产来开发旅游”的发展理念不动摇。在浙江工作期间，习近平先后5次走访乌镇，为古镇发展呕心沥血、精心谋划，更给乌镇的未来带来了生机和活力。

另辟蹊径的乌镇保护与开发之路，获得了巨大成功。2002年6月，乌镇景区成功创建国家4A级旅游景区；2002年，乌镇景区接待游客215万人次，其中海外游客14.6万人次，成为当年全省唯一一个接待海外游客超10万的单个景区；2003年，乌镇被命名为“中国历史文化名镇”；2005年，乌镇被评为“中国十大魅力名镇”和“欧洲游客最喜爱的中国旅游景区”；2007年，乌镇入选《中国世界文化遗产预备名单》，被授予“中国十佳古镇”称号。2010年，乌镇景区被原国家旅游局授予国家5A级景区称号，成为全省第4家、嘉兴市首家5A级景区。

从旅游小镇，到度假小镇，再到文化小镇。乌镇，一直都在创新理念丰富旅游业态。2013年5月，以“映”为主题的首届乌镇戏剧节举行，如今已成功举办六届的它吸引了一大批年轻人和文艺青年，让乌镇从一个“旅游小镇”，摇身一变成为充满浓郁气质的“文化小镇”。

当延续千年的“慢”与彰显时代特质的“快”在乌镇相融，会是怎样一种呈现？2014年，乌镇成为世界互联网大会永久会址，显著提升了乌镇的知名度和影响力。在第二届世界互联网大会·乌镇峰会上，习近平总书记对桐乡、乌镇提出了“建设好乌镇、发展好桐乡”的殷切嘱托。在加快旅游产业发展之外，乌镇又被赋予特殊的使命：努力打造中国和世界互联网发展历程文化积淀地、世界网络科技最新成果发布展示地、高端产业孵化集聚地。

今天，当“一样的古镇，不一样的乌镇”展现在人们面前时，当年不绝的质疑已变成不绝的赞誉。

打开全景镜头

找到乌镇之外好颜色

一枝独放不是春，百花齐放春满园。在走过以乌镇景区为代表的“景点旅游”跨越式发展这一阶段后，桐乡旅游正努力向以乌镇为核心的“全域旅游”转型。

2013年1月，一份浙江省人民政府关于设立桐乡市乌镇省级旅游试验区的批复，让桐乡为之振奋。同年10月，原国家旅游局批复同意桐乡市作为全国旅游综合改革试点县，开启旅游综合改革试点工作。2016年10月，桐乡被列入“国家全域旅游示范区”创建名单……近年来，按照国家全域旅游示范区创建方案，桐乡正大刀阔斧推进旅游体制机制改革，构建立体化的全域旅游发展模式。

从昔日默默无闻的乡村，蝶变为绿水环绕的美好家园，洲泉镇马鸣村村委会工作人员闻勤峰一年比一年忙。“这些年，来村里游玩的陌生游客越来越多了。”他告诉记者，通过发展乡村旅游，这个偏居桐乡一隅的江南古村落迎来了一茬又一茬的城里客。

马鸣村的蝶变是桐乡发展全域旅游的一个缩影，近年来，“旅游+”在桐乡处处演绎着融合之美。乡村旅游上，随着2016年1月乌村的建成开放，桐乡形成了“北有乌村、南有合悦百翠、东有荣湖庄园、西有稻乡人家”的乡村旅游新格局；商贸旅游上，依托濮院毛衫、崇福皮草两大市场，丰同裕染坊、港龙世界木屋风情博览园、濮院毛衫创新园、苏作红木博览园、恒基文化博览园等工业旅游主体，购物旅游势头猛进；文化旅游上，乌镇戏剧节、木心美术馆、茅盾故居、丰子恺纪念馆等文化活动及名人场馆已成为“风雅桐乡”引客来游的品牌和名片。

“在桐乡，‘一核’、‘两区’、‘三融合’的全域旅游发展新格局正在形成。”据桐乡市旅游委员会相关负责人介绍，“一核”是指突出乌镇核心带动作用，打造环乌镇旅游圈，建设一流休闲度假旅游目的地；‘两区’是指加快濮院古镇旅游区建设和石门乡村旅游区建设，优化旅游公共服务体系建设，培育旅游发展新亮点；“三融合”是加强旅游与乡村、工贸、文化的融合，拓宽旅游发展新空间。同时，桐乡还相继推出花开桐乡、研学桐乡、网约桐乡、衣柜桐乡“四季游”系列活动，进一步打响“风雅桐乡”旅游品牌。

家住上海的杨晓琳是桐乡旅游的“忠粉”。她告诉记者，曾经，来到桐乡旅游的她目的明确，直奔乌镇东栅、西栅景区。如今，她游走桐乡的方式从“独宠景区”转变为“雨露均沾”——赏完乌镇美景，或到百翠山居劈柴骑马，或去横港国际艺术村文艺一把，或是一碗阿能面下肚，去凤凰湖畔漫步消食……

在全域旅游的发展理念影响下，桐乡正从乌镇的“一枝独秀”，发展为“一核、二区、三融合”的全域开发和开放。

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