特色小镇不该沦为“房地产小镇”
近期,新闻周刊记者在多地调研发现,由于在规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位等方面存在先天不足,一些地方特色小镇建设前期数量贪多、规划求大、进度求快等负面影响逐渐显现,为“凑特色”呈现出一系列怪现象。不仅制约特色小镇健康持续发展,也潜藏生态环保、政府债务、文化传承等多重风险。(11月11日 ?t望智库)
一些地方推进特色小镇时,特色不够,就用小吃来凑,用房地产来凑,久而久之,特色小镇成为“一个筐,需要什么往里装”,甚至沦为“房地产小镇”。这种结果,未能逃脱一些专家曾经指出的“房地产之判”,在此时一语成谶,让人尴尬之时,更应该反思。
特色小镇,发端于浙江,主要体现为产业上坚持特色产业、旅游产业两大发展架构;功能上实现“生产”+“生活”+“生态”,形成产城乡一体化功能聚集区;形态上具备独特的风格、风貌、风尚与风情;机制上是以政府为主导、以企业为主体、社会共同参与的创新模式。其最终能够促进生产生活和生态的发展提升,促进产城人环境的多赢。
作为发端于一地,再被推广的特色小镇,成为不少地方加快经济转型和城乡融合的新抓手,但是,引进者或者缺乏经验缺乏严谨的发展理念,或者表面政绩观作祟,一些特色小镇,正成为“嫁接的怪果子”。
罗马不是一日建成的。特色小镇虽然是一个片区产业+物业+生态+文化等的融合体,也不是靠短期“吹气球”就可以吹起来的。
为了打造所谓的特色小镇,地方政府的主导作用,偏离了尊重城乡建设规律这个根本,乱拉鸳鸯配,结果只能弄得个不沦不类、不中不西,特色小镇没有底色,更无所谓特色了,特色小镇就会成为政治上的“烂尾工程”被爆破拆除。
其实,特色小镇,是众多经济和城市建设与管理的新形态,万变不离其衷是依托产业带动一个区域实现经济和社会的发展,如果没有特色产业,只靠卖地盖房子,难以达到长远兴盛的目的,只会打造出三分钟热度的新闻表象罢了。其实,不少地方,在结合本地自然、文化等一众资源的情况下,打造出一批有特色、可持续发展的特色小镇,就能看出这些地方,有甘于坐冷板凳、冷思考的胸襟,有创新发展的思维,最终实现了传统产业的“老树开新花”。
特色小镇并非是传统资源的外表包装,而是资源结构性重组和再生。有业内人士称,乌镇是“特色小镇蛋糕上的红樱桃”。这种由行政推动让渡到市场主宰的发展模式,可以成为国内城市创办特色小镇的一个绝佳仿效案例。其产业完全按照市场规律发展起来,自发形成,并不是由政府推动。这无疑给力推特色小镇的各地注入了“清醒剂”。
但是,尽管专家学者的警示言犹在耳,一些地方的特色小镇还是在警惕房地产化中出现了房地产化的现象,生搬硬套、过度超前、只玩概念和盲目选址,成为这些特色小镇甩不掉的黑点,成为他们的致命伤。结果,特色小镇千篇一律,毫无章法,完全脱离了发展的实际,只是为了完成指标任务的“凑数工程”,沦为主政者的政绩本上的概念符号罢了。根治这种顽疾,坚持科学规划、终身问责、市场为先、尊重居民的法则,“房地产小镇”就不会再次冒头。
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旅游运营回答
- 特色小镇的发展架构有哪些?
- 1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业;[详情]