东莞30多位镇街一把手谈乡村振兴 勾勒美丽乡村新图景

 在历史与现实的累积中，东莞面对着乡村与城市、农业与工业并存的社会现实。

　　如何以乡村振兴为契机，解决镇街之间、村（社区）之间发展不平衡不充分的问题；如何构建城乡融合、城乡一体的发展新格局，为城市栖居的人们留住一抹绿色和一段乡愁？

　　一份关系东莞未来振兴发展的文件近日正式下发——《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（下称《实施意见》），给出了上述问题最有力的答案。

　　各镇街怎么看、怎么想、怎么落实这些政策举措？近段时间来，全市30多位镇街一把手接受本报记者专访，从产业、生态、文化、人才、党建等方面入手，全面推进乡村振兴。

　　记者梳理发现，各镇街在“同”和“不同”上下功夫，处处可见全市部署要求，又立足自身实际彰显地方特色。

　　头号工程

　　产业振兴是乡村振兴头号工程，发挥着规划引领作用，镇村联动增加集体收入

　　产业发展是乡村振兴的基础，为推动村组经济转型升级，各镇街大力盘整土地资源，拓宽产业发展空间，对片区进行功能性划分，“一区一策”“一村一策”成为新晋热词。

　　虎门着力用好3万亩“三旧”改造标图项目库，鼓励社区通过“工改工”的方式，建设工业大厦、科技园区，打造一批高端载体。

　　“推动城市更新、盘活土地资源，提升优质项目承载力。”虎门镇委书记叶孔新表示，统筹推动穗莞深城轨虎门商贸城站TID项目，打造产业发展载体，形成以该TID项目、万科云城科创综合体、万达广场商业综合体、会展商贸众创综合体等为支撑的虎门CBD。

　　土地开发强度大的长安，同样以“三旧”改造为抓手，打造科技商务区，着力建设好智能手机特色小镇。镇委书记何绍田表示，将推动社区加强对利用率低、产出率低和闲置旧建筑的升级改造，抓好集体经济建设，提升物业经济水平。

　　厚街率先探索农业产业优化发展，镇委书记詹文光表示，要打造“互联网+现代农业”模式，树立“荔枝旅游文化节”等特色品牌，通过互联网平台，不断扩宽特色农产品销售渠道和市场。

　　常平镇委书记刘裕昌表示，要坚持规划引领，镇村联动招大商、大招商。目前正加紧推进袁山贝、朗贝等8个村超万亩土地的升级改造。作为统筹招大商的鲜活案例，该镇与深圳招商蛇口、香港瑞安集团合作，分别打造国际创新城区和常平“香港城”。

　　在镇村两级产业共建上，大朗已统筹镇村合作地块1000亩，内资实际投资额25亿元。镇委书记谢锦波透露，将大力推进镇村产业共建，对城市核心区的社区（村）实行统一规划、统一经营、连片开发。

　　此外，大朗重点规划毗邻松山湖的社区（村），加快推进犀牛陂村、黄草朗村、黎贝岭村多个“三旧”改造项目，打造中子科学城的产业集聚区；对各社区（村）做好土地统筹工作，为招引高科技、大投资的优质项目腾出发展空间。

　　“谢岗通过建立镇村利益共享机制，统筹镇村土地，实现镇村协调共享发展，达到村组和村民双双增收目的。”谢岗镇委书记胡毅峰介绍，目前全镇共统筹土地4160亩，每年可为各村直接增加租金收入457.6万元。此外，谢岗鼓励村企发展融资性租赁业务，探索村组参股优质企业等方式，增加集体收入。

　　东坑则抓住实体经济这个根本，着力调存量、优增量，不断提高经济发展质量和效益，壮大农村实体经济。该镇党委书记唐耀文表示，将大力实施精准招商，提高招商引资质量，主动承接广州、深圳、香港等地优质转移产业，加快市镇重大项目建设，深入推进智能制造，催生新的经济增长点。

乡村底色

　　生态振兴增添乡村亮眼的底色，打造宜居生态环境，提升群众幸福感和获得感

　　做优生态，是提升乡村人居环境的关键。各镇街发展不忘留住山水田园，厚植良好的乡村生态本底，在城乡发展的“不同”上做文章。

　　“守望历史，守护未来。”东城工商业发达，城镇化程度高，但生态环境毫不逊色，樟村大王洲岛、梨川大王洲东江印象园、神仙山生态景观等风光靓丽。东城有关负责人表示，守护农村环境，就是守住东城发展新动能。

　　秋季的横沥，则是一幅别样的乡村美景：候鸟南迁，片片白鹭在村头村、半山村休闲农业基地飞翔。

　　“为市民提供休闲娱乐场所，让生活更有质量。”横沥镇美化生态增强居民幸福感。镇委书记何植尧表示，在东引河“一河两岸”打造五彩缤纷堤岸景观，还将启动“三河六岸”滨水生态休闲景观长廊计划、统筹开发横东田休闲农业基地、升级改造铁路公园二期等，扩充横沥“绿肺”容量。

　　解决生活污水、厨余垃圾这两大农村环境污染问题，塘厦给出了可行方案。通过建设分散式污水处理站，配套厨余垃圾处理装置，有效营造了整洁的农村环境。

　　塘厦镇委书记方灿芬表示，塘厦将在2018年底前，建设16座分散式污水处理设施。同时，推广雨污分流示范工程至全镇，通过打造宜居生态环境，提升群众幸福感和获得感。

　　“水是沙田最大的特色，将建设天蓝、地绿、水净的生态美丽家园，争创国家生态文明建设示范镇。”沙田镇委书记贾贵斌表示，沙田实施“千村示范、万村整治”工程。当前已创建了市级生态村5个，建设各类公园31个，成功创建国家卫生镇、广东省园林城镇。

　　把企石建设成产城人文融合发展的生态工业新城，企石镇委镇政府注重保留好“一湖两河三岸四脉”的良好生态本底。企石镇委书记袁丽群表示，将重点推进东清湖湿地公园建设和东江南岸、东引运河两岸的景观整治工程；投入1000多万元实现垃圾中转站村村覆盖，并着力推进水源保护工作、截污次支管网工程建设。

　　夏季荷花盛开，桥头莲湖荷韵飘香，总会吸引各地市民前来观赏。桥头着力打造“一湖两花”“荷风莲韵”“等你，在桥头……”等系列特色文化品牌，塑造了桥头荷香名城名片。

　　桥头镇委书记莫厚良表示，强化“生态桥头”城市旅游品牌建设，桥头将以荷花文化为统领，补充油菜花文化、羊肉美食文化、古村落文化、环保包装文化、莫家拳文化等文化元素。

　　麻涌以绿色发展引领乡村振兴，该镇党委书记黄桥法表示，把扶持都市农业乡村旅游作为打造乡村振兴新引擎，大力发展观光休闲农业，大力扶持发展民宿、房车营地等旅游项目。引导本地村民从事餐饮、住宿等旅游相关行业工作。

　　洪梅镇委书记黄启光表示，要跳出以往固化的条条框框，突出“以旧修旧、以旧造旧”主线，着重从绿色路网、河道环境生态等方面进行升级修缮，全面美化升级生态环境。融入经营智慧，增强村庄吸引力。

精神沃土

　　文化是振奋人心的精神食粮。文化振兴既要传承本土文化，也要发展新乡贤文化，培育乡村发展的精神沃土

　　少小离家老大回，乡音未改鬓毛衰。带着家乡烙印的文化，引发共鸣也凝聚民心，多镇街厚植本土，发扬乡贤文化特色。

　　有600余年历史的西城楼矗立在莞城闹市区，构成历史与现代交相辉映的新时代景观。作为东莞老城区，莞城坐拥丰富的文物资源，在莞城街道党委书记曲洪淇看来，可通过文物保护修缮、活化利用、融合创新三个方面推动文化振兴。

　　大岭山有完整的旧建筑群落和省内规模最大的东江纵队纪念馆，是东莞东纵文化起源地之一。大岭山镇委书记陈福坤表示，该镇设立了1000万元专项经费，逐步恢复旧址历史原貌，并通过红色文化节、红色旅游联盟资源，让红色基因在大岭山世代传承。

　　守得住历史记忆，记得住乡情乡愁，石碣深层次挖掘该镇袁崇焕故里品牌文化、电子产业名镇文化、传统村落文化和农产品品牌文化。此前，石碣镇委书记罗晓勤率队前往浙江学习，把浙江美丽乡村建设的概念带回石碣，将充分利用石碣旧建筑、古民居等，加强传统村落的历史文化保护与开发。

　　凤岗利用客侨特色文化，打造“客侨魅力小镇”，谋划杨官璘故居、江屋古村落升级改造与“一河两岸”客侨文化长廊建设工程。该镇党委书记张耀洪表示，将依托龙凤山庄大力实施“旅游+”战略，不断深化旅游+文化、旅游+婚庆等领域发展。

　　石排通过塘尾古村落、云岗古寺、鲤鱼洲岛、红石山燕岭古采石场遗址等开发利用，凸显石排文化特色。据该镇党委书记刘学聪介绍，石排推进乡风文明润化工程，在保护好文物古迹、传统村落和传统建筑同时，推动康王宝诞、中坑醒狮等非物质文化遗产传承发展。

　　在推动乡村文化振兴的众多举措中，樟木头培育养成新乡贤文化引人注目。樟木头镇委书记周伟森表示，该镇推进“细胞培育”“道德建设”工程，设立“善行义举榜”，宣扬身边的好人好事。根植本土，樟木头大力弘扬“客家精神”，保护好三家巷、蔡氏宗祠等一批古迹，并深入挖掘和传承麒麟舞、客家美食等特色文化。

　　石龙镇党委书记刘林宏表示，将积极谋划实施中山路历史文化街区活化改造，着力加强对德和兴狮子头制作、李全和麦芽糖、新昌鼓店、泗洲编织灯笼、石龙竹器制作等非遗的保护传承，这也将成为石龙推动文化振兴的一大亮点。

振兴之基

　　基层党组织是乡村振兴的主心骨，多镇街发挥“两委”干部的“头雁”作用，带领村民致富奔康

　　乡村振兴，人才是第一资源。多个镇街选拔一批能干事、想干事的年轻干部进入村（社区）“两委”班子，发挥“头雁”作用，带领村民致富奔康，为乡村产业升级、可持续发展注入动力。

　　中堂镇委书记叶沃昌表示，把到农村工作锻炼作为培养干部的重要途径，将更多人才导向农村基层。茶山镇委书记黎寿康说，大力实施“头雁”、先锋、达标创优、智网党建四大工程，把基层党建纳入乡村振兴战略首要内容。

　　南城街道推进农民就业创业，提供了小额创业贷款、创业培训补贴、一次性创业资助、创业带动就业补贴等扶持。街道党委书记陈桂明介绍，为推动教育资源优化，南城近两年向西平片区布局阳光实验小学、南城八小、南城九小和第二公办幼儿园。

　　全面对接市主城区和松山湖，寮步大力提升教育等服务保障，实施教育扩容提质工程。寮步镇委书记梁荣业表示，至2022年，计划投入20亿元，新建公办幼儿园10所、学校7所，改、扩建公办学校7所，增加375个教学班、17215个学位。并与松山湖联合办学，采用松山湖先进办学理念，带动寮步教育提质，助力人才培养。

　　“乡村振兴离不开农村基层党组织的振兴。”清溪镇委书记范燕彬表示，该镇统筹成立13个党支部，不断扩大基层党组织有效覆盖，同时通过开展主题党日活动、走访慰问活动、党组织生活创新案例评选活动、征文比赛、成立镇委党校办公室，丰富党员生活，加强党员教育培训工作。

　　道滘镇委书记谢卫东表示，通过学习培训、村民课堂、宣传引导等，着力提升农村党工委书记、“两委”干部、党员代表、村民的整体素质。万江街道党委书记黄贵洪介绍，通过推动组织振兴，进一步完善城乡社会治安防控体系建设，净化乡村治安环境。

　　高埗选派3名优秀机关干部担任村党工委书记，增加了村集体经济发展后劲。该镇党委书记严继宗表示，实施“乡村振兴领路人培育计划”，发挥优秀机关干部在基层建设中发挥的作用。

　　黄江以田美社区为试点，抓好党史展馆、非公党建阵地、党建主题公园建设等工作。黄江镇委书记叶锦锐介绍，始终坚持以党建为引领，黄江还利用互联网技术整合党员档案、进行学习等工作。目前，该镇7个社区均已严格按照1∶2的比例配备党工委书记后备人选，后备干部均为本科学历，平均年龄39岁，提升了党组织队伍的素质。

　　望牛墩镇委书记吴润玲介绍，全镇村“两委”干部平均年龄约39岁，具有大专以上学历占77.2%。从农业管理到建厂修路，从催耕催种到招商引资，从纠纷调解到突发事件处置，“两委”干部能力水平全面提升。（记者 赖婉莹 吴金华 邓文燕 李健武）

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