新疆：让农牧民吃上“旅游饭”

5A级景区新疆金湖杨国家森林公园附近的奎依巴格乡贫困户买买提·吐尔逊过去以到外地打零工为生，现在他是景区一家农家乐的烤肉厨师，不用远离家门就实现了就业，每月收入4000多元。

“新疆许多农牧民都像买买提·吐尔逊一样，通过旅游实现了脱贫增收，旅游业已成为新疆深度扶贫地区推动脱贫攻坚的重要途径。”新疆维吾尔自治区旅游发展委员会相关负责人介绍，2016年至2018年7月30日，全区已累计投入旅游扶贫资金1.7亿多元，涉及项目263个。

旅游扶贫稳步推进

新疆维吾尔自治区党委、政府高度重视乡村旅游的扶贫作用，要求各地结合脱贫攻坚大力推进乡村振兴，提出要落实国家对贫困户发展乡村旅游的税收优惠政策，鼓励旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发，确保贫困群众通过旅游扶贫获得稳定收益。

随后，新疆旅发委按照要求，确定对有较好基础、品质高、创意好、特色鲜、预期见效快的全疆10个乡村旅游扶贫项目进行重点扶持。此外，2017年，新疆旅发委出台了《新疆维吾尔自治区乡村旅游促进办法》，提出把乡村旅游纳入法制化、规范化管理轨道，大力支持和鼓励新疆乡村旅游发展。同时，联合发改委、环保厅、住建厅、交通厅、中国农业银行新疆分行等11部门印发《新疆维吾尔自治区乡村旅游扶贫实施意见》，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用。

新疆旅发委相关负责人说，新疆正稳步实施旅游扶贫工作，特别是向南疆四地州旅游扶贫项目倾斜，派旅发委干部到“访惠聚”驻村工作组蹲点扶贫，帮助当地策划了一批采摘、垂钓、农事体验等参与型的旅游娱乐活动，开发了徒步健身、乡村体育休闲运动等项目，培育发展自驾车房车营地、帐篷营地、乡村民宿等新业态。

目前，一批旅游扶贫试点村，一批“农家乐”“牧家乐”示范品牌，一批自然生态观光、农业农事体验、民居建筑观赏、民族文化展示等产品在新疆各地纷纷涌现。

农牧民口袋鼓起来

近年来，新疆通过龙头景区带动、产业带动等，不断发挥旅游在脱贫攻坚中的主力军作用，让越来越多农牧民“端上了旅游饭碗，甩掉了贫困帽子”。

来自洛克乡的贫困村民吐尼亚孜·艾买提江在叶城县锡提亚古城景区附近开了一家农家乐餐饮点。他高兴地说：“平时，地里的活儿不多，也没太多收入。没想到去年开的农家乐，一年能挣两万多元。今年游客更多，没有细算，但收入肯定有几万元。”

近日，阿克陶县布伦口乡柯尔克孜民俗村迎来了上海、山东等地游客。“来到新疆，看到了美丽的风景，了解了柯尔克孜族的美食、歌舞、服饰。回去后，我会邀请更多的亲友过来游玩。”上海游客隋舒梅说。牧民阿不都西库尔·买买提说：“我们过去靠放牧为生，不知道依靠旅游能挣钱。我和妻子来民俗村打工后，两个人收入加起来赶上了过去放羊一年挣的钱。”

乌什县燕泉山景区附近建起了房车补给站后，该县前进镇托万克喀尕吐尔村贫困户塔吉古丽·努尔和另外5户贫困户靠扶贫贷款开起了农家乐。塔吉古丽·努尔说：“游客都喜欢我们做的大盘鸡、拌面、烤肉，这个月我们已经赚了一万五，根本不用担心还不了贷款。”

新疆旅发委相关负责人介绍，旅游作为脱贫攻坚的重要手段，已在全疆各地普遍开展起来。各地州市纷纷将大力实施旅游扶贫工程作为重点工作，在景区进行村民、牧民合作社及民俗村合营入股等多种形式经营，结合美丽乡村建设，开展精准扶贫工作，吸引了许多出去打工的人回村干起了旅游，旅游发展成果惠及广大农牧民群众。

继续加大政策支持力度

近日，新疆旅发委出台了《南疆四地州22个深度贫困县旅游扶贫实施方案》，将积极引导有条件的贫困户以劳动力、旅游资源、扶贫资金入股成立旅游合作社等形式参与旅游产业，确保贫困群众通过旅游扶贫，不断拓宽就业增收渠道，形成稳定收益。据统计，截至2017年底，全疆已评选出10个旅游扶贫示范县，致富带头人350名，共评出星级农家乐1552家(不含兵团)。

据了解，下一步，新疆旅发委将在全疆推进有关地州市县配套乡村旅游发展资金相关工作。通过引导、鼓励有条件的贫困户积极参与旅游，鼓励销售特色农副产品、民族手工艺品，引导民众在景区(点)就业增收，将本地乡村旅游发展与脱贫攻坚紧密结合。此外，借助旅游基础设施和公共服务设施项目，争取配套项目和资金偏向旅游扶贫、乡村建设等方面项目，计划在2019年、2020年再评定10个旅游扶贫示范县。

新疆相关旅发委负责人表示，力争通过3年努力，让“百村万人”通过旅游带动脱贫。当前的任务就是要大力实施乡村振兴、推进脱贫攻坚工作。按照新疆旅游发展大会提出的“强化旅游扶贫”工作要求，将工作落实到位，结合实施乡村振兴战略，大力发展乡村旅游，统筹用好扶贫资金、旅游发展资金，推动建立旅游与扶贫利益联结机制，让贫困群众共享旅游发展成果。

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