让旅游扶贫更加可持续

赏湘湖美景，品西湖龙井，观水上表演……9月10日，来自世界各地的嘉宾们体味了一番中华文化的博大精深，也标志着首届世界旅游联盟·湘湖对话画上了圆满的句号。

此次对话以“扶贫与发展，世界旅游业的共同愿景”为主题。如何更好地通过旅游去帮助贫困地区?过程中又会遇到哪些问题?旅游扶贫的目标又是什么?为期三天的2018首届世界旅游联盟·湘湖对话期间，中外嘉宾对话沟通、深入交流，共同分享全球旅游扶贫案例、研判旅游扶贫痛点问题、探讨旅游扶贫未来发展。

因地制宜 成效显著

消除贫困被列为联合国17个可持续发展目标之首。长期以来，各行各业都在以自己的方式与贫困做斗争，旅游业同样如此，凭借其行业优势，为贫困地区的人们带去脱贫机遇。

世界银行高级社会发展专家周美香介绍，世界银行在亚太地区有很多旅游扶贫的项目，有7亿多美元的投资，其中有一半的投资是在中国，有16个涉及旅游扶贫的项目，跨中国12个省。其中，贵州和甘肃的项目经过4到5年发展，带动当地人均收入增加2到3倍。她还提出，旅游扶贫应当因地制宜，从当地需求出发，通过产品开发等来促进当地经济发展。

东盟旅游协会联合会执行主任拿督·哈姆扎·拉玛特介绍，东盟地区有很多国家十分重视旅游业，而通过相关协会平台，可以鼓励各方旅游互通，促进基础设施建设，使当地旅游业成为支柱产业，提高人民生活水平。

昆士兰大学商学院副教授大卫·索奈特举例说，昆士兰大学以教育作为扶贫手段，让贫困国家的学生免费在学校学习，这些学生毕业后会回到家乡，用学到的知识和经验改变家乡，其中也包括旅游扶贫方式。

据悉，湘湖对话期间世界旅游联盟发布了“世界旅游联盟扶贫案例2018”，其中收录了12个不同地区的旅游扶贫案例，这些案例为未来的旅游扶贫工作提供了可借鉴的解决方案。

提前谋划 积极应对

旅游扶贫成果喜人，却有一个问题困扰业界，蜂拥的游客固然带来经济的增长，但对环境的影响如何应对?如何确保可持续的旅游扶贫?

世界旅游联盟副主席杰森·韦斯特布里在演讲中说，旅游业发展帮助了很多人脱贫致富。但是，部分地区旅游过度开发带来的影响逐渐显现，需要政府积极管理，减少因发展造成的污染，使旅游业成为一个清洁的可持续发展产业。

北京联合大学旅游学院常务副院长严旭阳则认为，市场存在不同发展阶段，到达某一阶段就会出现“过度”。现在有些国家进入了这个阶段，就会出现“过度”旅游的问题。此时，应当改变战略寻求可持续发展的道路。

国奥控股集团股份有限公司董事长张敬东认为，如果旅游业快速野蛮生长，很有可能带来许多问题，因此还是要把握好度，数量和质量都不断优化。

对于旅游与环保的问题，浙江大学旅游研究所所长周玲强则持积极态度，他认为，中国各地在采取各种产业扶贫措施，低耗能的旅游业是最有可能保持可持续发展、进而不断增长的产业。

洲际酒店集团大中华区首席发展官孙健提出，大中华区域对于洲际酒店集团特别重要，是增长最高区域，在增长过程中最需要考虑的是可持续发展，把国际经验与本土实践结合，平衡好增长与发展的关系，实现更可持续的发展。

湖北文化旅游投资集团董事长、总经理刘俊刚表示，要实现旅游扶贫可持续发展，从项目设计阶段就要全面考虑，进行科学规划，立足于全域旅游。此外，国有企业应有强烈的社会责任和担当，保护自然环境，实现旅游业可持续增长。

新加坡航空公司中国区总经理曾国铭也认为，旅游业能够推动经济发展，但过度开发会对游客和当地居民都带来负面影响，因此旅游从业者一定要平衡短期发展和长期可持续发展之间的关系，追求数量同时更追求质量。

信心充足 建言献策

有机遇也有挑战，对于旅游扶贫下一步发展，业界人士也纷纷给出了看法。

中国旅游协会秘书长张润刚说，旅游扶贫涉及很多的环节和要素，其中包括政府、当地居民、游客、资本和运营机构。这些要素综合到一起形成合力才能产生积极作用，起到扶贫的效果。因此，在推进旅游扶贫的进程中，还需要更多探索，也需要向其他国家学习，从而达到扶贫的初衷和实践效果相统一。

大卫·索奈特建议，万事都有两面性，旅游扶贫帮助贫困地区提高了生活水平，但同时也可能对当地文化、人际关系等造成破坏，因此有效的管理体系是非常必要的。它可以尽量规避这些负面影响，赋能弱势群体，使得他们发出自己的声音，保障自己的利益。

陕西旅游集团有限公司总经理任公正认为，旅游是可以满足人民美好生活需要的载体，现阶段中国旅游处于由高速增长向优质发展转型的时期，供给侧仍需改革，作为国有企业更应当担负起历史使命，把旅游做好，增强人民获得感。

爱彼迎亚太区战略合作负责人阮照则表示，爱彼迎通过自己的平台将旅游扶贫成功案例分享给贫困地区人们，这些实际案例鼓舞他们投身其中，从而提高了生活水平。

德国途易集团公共政策负责人弗兰克·皮特曼认为，旅游业不仅仅是经济发展的一部分，也是经济稳定的一部分。比如20世纪60年代，正是旅游业的茁壮成长给西班牙、葡萄牙经济注入了发展和稳定的力量。他相信，旅游业不仅能够促进经济发展，同时能够提供大量就业机会。当然，要注意旅游业的核心不仅是游客有幸福感，当地旅游从业者及其他居民也要有幸福感。

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