新华时论 | 特色小镇要培育“硬核”品牌

江苏省近日晒出了上半年乡村振兴十项重点工程“成绩单”，并提出用3-5年培育100个特色小镇的乡村振兴新规划。特色小镇作为新型城镇化建设的重要载体，在推进供给侧结构性改革、生态文明建设、城乡统筹协调发展、乡村振兴等方面都发挥着重要作用。据统计，目前全国特色小镇总计划数量已超过1500个，加上住建部此前公布的403个特色小镇，今后全国将会出现近2000个特色小镇。

特色小镇建设热潮有喜有忧。喜的是，特色小镇异军突起，已成为推动乡村振兴的重要载体和平台;忧的是，热潮之中也出现了跟风与冲动，带来了不少新问题。例如部分小镇概念不清、定位不准、急于求成，以至于同质化严重、市场化参与不足，极少数甚至出现政府债务风险加剧和房地产化的苗头。正是看到了盲目建设的隐患，国家有关部委多次表示要为特色小镇建设降温。在这样的背景下，江苏的特色小镇建设特别强调，深挖特色、培育品牌，重视思路创新、理念创新、路径创新，让100个特色小镇凸显江苏人文底蕴、引领区域创新发展，成为高质量发展桂冠上的“明珠”。

突出产业特色，是特色小镇建设的核心。能否找准特色、凸显特色、放大特色，关乎特色小镇建设成败。特色小镇建设不能“白手起家”，应根据区域要素禀赋和比较优势进行精准定位，宜工则工，宜商则商，宜农则农，宜游则游，打造具有竞争力的特色产业，防止“千镇一面”。即使主攻同一产业，也应差异定位、细分领域、错位发展。在特色选择上不妨多一些现代商业思维，不怕市场不够大，就怕产业做不精，只要拿出独特卖点，培育“硬核”品牌，特色产业的发展会带动市场，进而巩固自身优势地位。

完善的公共配套服务，是特色小镇顺利发展的保障。特色小镇的吸引力离不开高质量的公共配套服务，一方面应加强小镇基础设施建设，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则统筹开展，另一方面应关注各类人员多元化、现代化的日常生活和工作需求，打造“生活圈”、完善“服务圈”、繁荣“商业圈”、共享“旅游圈”。符合现代生活理念的圈层设计，和产城融合的发展模式，将提高特色小镇的美誉度，使特色小镇不仅成为产业新高地，也成为宜居新家园。

建设特色小镇还应当坚持新发展理念，体现新发展成果。人民群众需要的特色小镇，要节能节地、生态环保，要能带动就业、提高群众收入。把这些工作做好了，才能确保特色小镇的建设经得起时间的检验。

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