贵州构筑旅游安全“四道防线”

近年来，随着交通脉络的逐节打通、旅游景区的扩充升级，以及受益于独特的地质气候等因素，贵州旅游迎来井喷式发展。伴随旅游人气不断攀升，贵州旅游安全工作迎来全新挑战。

“贵州旅游在井喷式发展的同时，不能让‘问题井喷’，尤其是旅游安全工作，要时刻紧绷、盯紧看牢，做到安全旅游在贵州。”贵州省旅游发展委员会主任李三旗说。贵州旅游“四招”发力，为入黔游客筑起安全堡垒。

出稳招：抓好重要节点时段涉旅安全工作

节假日是旅游潮爆发的重点时节，源源不断的游客涌入，为旅游安全埋下隐患。尤其在强降雨、低温凝冻等恶劣天气下，旅游安全工作更是备受挑战。

针对此情况，贵州省旅发委未雨绸缪、行动在先，以稳抓稳打的理念，及时制定下发了系列涉旅安全工作文件，压实各级旅游主管部门的监管责任和旅游企业的主体责任，督促各级旅游主管部门深入景区、企业开展督查，从根源上消除安全隐患，为游客营造安全有保障的旅游环境。

2018年上半年，贵州暴雨频发。针对汛期旅游安全，贵州省旅发委联合省防汛办、气象局等部门下发了《关于加强汛期旅游安全工作的通知》《关于进一步做好汛期旅游安全防范应对工作的通知》等系列文件。贵州各地相关部门依据文件要求，迅速作出反应，积极完善应急预案，落实防范措施，排查安全隐患，加大风险防控，加强应急值守，及时处置旅游安全事件等。

出妙招：明察暗访落实基层涉旅安全部署

在抓基层旅游安全工作上，贵州经常组织队伍深入一线进行明察暗访，将“大检查”作为旅游安全常态化工作来抓，从“明暗”两方面实施基层旅游安全“双保障”。

今年以来，贵州省旅发委领导3次带队到六盘水、安顺、铜仁等地开展安全综合检查，以“查重点”“查隐患”“查落实”为主线，以随机抽查形式，通过实地检查、查看档案资料、听取旅游企业负责人汇报等方式进行全面督查，对存在安全问题的景区与旅游企业的整改实行闭环管理，使问题得到及时发现和有效解决。同时，贵州全省各地旅游主管部门联合相关部门多次开展了旅游安全检查工作，并组织本地旅游企业开展自查自纠，全面加强对旅游市场的安全防范。

贵州省旅发委委托第三方机构，分别于今年1月24日至28日、3月9日至11日、五一假期，对各地景区和旅游酒店开展了3次暗访行动，重点就“四大专项”行动、“电气火灾”消防安全治理、反恐怖防范应对、食品安全等专项工作进行暗访检查。对暗访中发现的问题，贵州省旅发委行文督促各地整改，并推动整改落实到位。

出实招：提高旅游管理人员安全管理水平

面对随时可能发生的旅游突发事件，旅游从业人员如何提升服务水平?

贵州省旅发委多次组织全省旅游行政管理人员和从业人员进行教育培训，提高其安全意识和管理水平。

今年4月16日至25日，贵州省旅发委组织全省4A级及以上景区安全预警工作负责人200余人分批次参与贵州景区安全预警提示系统建设培训。此次培训旨在深度融合旅游安全相关实体企业，为游客和涉旅企业提供便利化公共服务，建立景区旅游安全的常态化预警发布机制和传播渠道，打造文明、安全、有序的全社会参与的旅游安全共治保障体系。

今年5月6日至11日，贵州省旅发委在厦门组织开展了2018年全省旅游安全应急管理培训班。贵州省旅游管理部门安全工作负责人、企业骨干和旅游院校、旅游企业的专家等60余人参加培训。培训班邀请专家讲解全域旅游背景下安全治理体系构建、新时代旅游安全治理格局、景区安全管控的措施与办法等理论知识，并采取现场教学形式，学习厦门在工业旅游项目安全保障方面经验。

出智招：创新思路加强旅游应急能力建设

贵州旅游安全工作紧跟时代步伐，创新思路，涌现出许多智慧的闪光点。

为了加强涉旅突发事件迅速反应能力，打造坚不可摧的旅游应急能力系统，省旅发委协调了有关机构和专家，对《贵州省旅游发展委员会涉旅突发事件应急预案》进行重新修订，同时督促各市州旅发委完成涉旅突发事件应急预案的修订，为及时处理突发事件提供了一份可依循的“宝典”。

今年五一假期，“行游贵州”预警提示系统上线运行。游客纷纷表示，使用这个系统，可以十分便捷地了解贵州各景区基本信息、人流、车流、救援、投诉等情况。该系统按照《贵州全域山地旅游发展规划》要求，由省旅发委指导，第三方机构行游通公司执行，从平安景区建设和流量治理入手，用大数据思维和手段开发的智慧旅游系统。目前，该系统已将贵州省100个4A级及以上景区作为第一批接入试点单位。

此外，目前已上线试运行的大救星平台，是贵州省旅游安全救援体系建设的创新和补充，将有效降低旅游风险，及时处理应对意外事故，同时能集中解决过去保险资源分散、责任推诿不清等问题，促使旅游纠纷妥善快速处置。

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