暑期加强构建旅游安全公共服务体系

暑期是全年旅游安全工作中的重要时段。旅游主管部门和旅游企业要以高度的战略意识，在思想上重视、行动上务实、措施上得力、服务上有效。要全面、全程审视现有的安全工作体系，勇于创新、大胆作为，为暑期旅游安全工作顺利开展打下良好基础

随着端午假期的到来，我国即将迎来暑期旅游旺季。暑期是全年出游规模最大、出游范围最广、游客类型最多、旅游线路最丰富的时期。暑期旅游市场对旅游产业具有重要的支撑作用，由于暑期旅游面临特有的风险因素，如汛期带来的涉水风险、自驾游面临的交通安全风险、探险旅游面临的自然环境风险、饮食环节面临的食品卫生风险等，暑期旅游安全事故在全年周期中一直处在高点。因此，加强暑期旅游安全风险的防控，对于减少旅游安全事故发生、稳定旅游安全形势具有重要作用。

做好暑期旅游安全工作是旅游部门的重要任务之一。文化和旅游部对暑期旅游安全工作一直高度重视，于6月15日举办了“旅游安全宣传咨询日活动”，面向广大民众发放各类旅游安全宣传资料，引导各地举办形式多样的旅游安全宣传活动，普及旅游安全知识。文化和旅游部提醒广大游客，端午及暑期旺季出游要切实提高安全防范意识，注意涉水等旅游活动安全，确保度过一个安全、欢乐、祥和的假期。

暑期旅游安全风险防控涉及客观风险控制和主观风险控制两个基础层面，前者指的是对旅游环境中客观存在的自然环境风险、基础设施风险、产品质量风险等隐患因素的防控，后者指的是对旅游者主体层面存在的安全意识不足、安全准备不足、安全装备薄弱、安全技能缺乏等隐患因素的防控。因此，做好暑期旅游安全工作，既要加强对旅游目的地和旅游企业的安全风险管理，也要推动对旅游者安全风险的调控。主要的治理措施包括以下几方面：

首先，旅游目的地应积极作为，打造完善的暑期旅游安全治理体系。旅游目的地是旅游活动开展的地理载体，“属地管理”机制要求旅游目的地必须强化对旅游安全风险的全面管理。旅游行政管理部门应按照旅游法等法律法规要求，既要加强对旅行社等旅游企业的安全监管、强化对相关部门的安全协调，也要大力提升公共服务意识，强化暑期旅游安全治理中公共服务的有效供给。要针对暑期游客的安全需求，从事前旅游安全信息提供、旅游安全监测预警，事中旅游安全应急救援，事后旅游安全救助帮扶等全程视角，构建旅游安全公共服务体系，为暑期旅游活动顺利开展提供全面的安全保障。

其次，旅游企业应该夯实责任，切实履行暑期旅游运营过程中的主体安全职责。旅游企业是旅游产品的提供者，也是保障旅游者安全的主要责任方。面对暑期旅游旺季，旅游企业应该提早制订安全计划，从旅游安全预案与制度建构、旅游安全机制建设、旅游安全设施支撑、旅游安全人力保障、旅游安全流程优化等角度进行安全盘点。要对暑期旅游产品可能存在的环境风险、设施风险、人员风险等进行逐一清查，强化安全优势，补足安全短板，明确安全责任。要通过全方位、全员化的安全责任机制推动旅游企业安全运行，面向旅游者提供合格安全的暑期旅游产品。

再次，旅游者要务实理性，重视暑期旅游活动的安全风险防范。目前，我国旅游者散客化趋势越来越明显，无论是团队旅游者还是散客，都应务实理性参加旅游活动。旅游者应理性地认识自己，根据自身体质体能和知识技能选择合适的旅游活动和线路，理性选择旅游产品，不要盲目开展自驾游和探险游，不要将自己置于险境;旅游者应理性地认识旅游目的地和旅游产品，要多了解目的地风土人情、自然环境和风险因素，未雨绸缪，做好安全攻略;旅游者应该理性地做好安全准备，包括知识准备、身体准备和物资设施准备，要掌握一定的野外生存技能，学会判断设备的安全性能，知道何时应该终止旅游活动，并有足够的体能和安全装备来支撑自己的旅游活动。

暑期是全年旅游安全工作中的重要时段。旅游主管部门和旅游企业要以高度的战略意识，在思想上重视、行动上务实、措施上得力、服务上有效。要全面、全程审视现有的安全工作体系，勇于创新、大胆作为，为暑期旅游安全工作顺利开展打下良好基础。

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