支招乡村振兴：图解总书记“三农”新蓝图

在党的十九大之后召开的首次全国两会上，习总书记在山东代表团参加审议时，就乡村振兴战略发表重要讲话，对乡村振兴战略进行系统部署、提出明确要求。他强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。并明确提出“五个振兴”的科学论断，即：乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。绿维文旅乡村振兴规划设计研究院根据农民日报整理出总书记关于“五个振兴”的阐述，形成“六论乡村振兴战略”，作为未来乡村振兴战略规划设计的理论基础和指导依据。

绿维认为，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。在深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性的同时，要扎实落实推进，不断开创“三农”工作的新局面、新篇章。

 一论乡村振兴紧紧扭住产业振兴不放松

实现乡村产业振兴，必须立足于现代农业发展强基础。

一是要把确保国家粮食安全放在首位;

二是要坚持农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业三大体系;

三是要推动农业由增产导向转向提质导向。

实现乡村产业振兴，必须面向新产业新业态谋发展。乡村振兴，不仅要农业兴，更要百业旺。

一是要紧紧围绕农村一二三产业融合发展;

二是要引导人才返乡下乡创业就业;

三是要实施农产品加工业提升行动。

实现乡村产业振兴，必须坚持以农民增收、消除贫困为导向。

一是要让农民合理分享全产业链增值收益;

二是要促进小农户和现代农业发展有机衔接。

二论乡村振兴始终强化人才振兴硬支撑

要把人力资本开发放在首要位置。

一是要重视人才培养和引进，为乡村振兴提供强大的人才支撑;

二是要重视劳动力资源开发和利用，打造一支推动农业农村发展的生力军。

要打造强大的人才队伍。

一是要吸引乡土人才、返乡人才;

二是要抓好科技人才、管理人才，挖掘能工巧匠、乡土艺术家;

三是要构筑内外结合、多层次的人才梯队，尤其是有号召力、有行动力、懂技术、善经营的人才。

要搭建创业创新的事业平台。

一是要汇聚乡村振兴所需的各种资源要素;

二是要搭建起巨大的事业平台;

三是要形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

三论乡村振兴着力提升文化振兴软实力

要始终坚持社会主义核心价值观的导向作用。

一是要始终坚持以社会主义核心价值观为引领;

二是要大力发展社会主义文化，补齐农村公共文化服务体系短板，促进农村文化、教育、医疗卫生等事业繁荣发展。

要着力发掘农村优秀传统文化的积极元素。

一是要切实保护好优秀农耕文化遗产;

二是要深入挖掘传统文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。

要充分展现现代文明精神价值的时代特色。

一是要积极运用现代文明的价值理念去滋养乡村文化;

二是要提高农民科学文化素养，引导农民树立正确的民主法治观念和现代公民意识;

三是要推动农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

四论乡村振兴努力打造生态振兴新风貌

推动乡村生态振兴离不开绿色生产方式。

一是要在农业发展观上进行一场深刻革命，全面建立以绿色生态为导向的制度体系，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局;

二是要对生产中的化肥、农药使用量进行严格控制，对秸秆、畜禽粪污、农膜等进行回收和资源化处理;

三是要遵循生态系统整体性、生物多样性规律，大力推行绿色生产方式，构建稳定可持续的田园生态系统。

推动乡村生态振兴离不开人居环境整治。

一是要实施农村人居环境整治三年行动计划;

二是要建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系;

三是要推进“厕所革命”;

四是要采取梯次推进的方式，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。

推动乡村生态振兴离不开长效机制建设。

一是要对基础设施完善建设和管护机制;

二是要发挥村民主体作用，鼓励建立完善村规民约，深化农民自我教育、自我管理，明确农民对庭院内部、房前屋后环境整治的责任;三是要提高农村文明健康意识，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。

五论乡村振兴全面夯实组织振兴促善治

基层组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。

一是要有与乡村振兴战略实施相匹配的组织体系和制度保障;

二是要认真学习领会好组织振兴的深刻内涵，凝心聚力，强基固本，以组织振兴推动乡村振兴。

要在打造培养“千千万万”上下功夫，强化基层党组织引领。

一是要全面加强基层党组织在乡村振兴中的引领作用，培养一大批优秀的基层党组织书记;

二是要切实提升农村基层党组织的领导力、凝聚力、战斗力，把广大基层党员和群众的力量和智慧凝聚起来，推动乡村振兴各项工作扎扎实实向前推进。

要在深化村民自治实践上下功夫，强化农村合作经济驱动。

一是要健全和创新充满活力的村民自治机制，选强配优基层干部;

二是大力发展农村合作经济，为农村合作经济组织发展创造良好的制度环境。

要在完善现代乡村治理体制上下功夫，凝聚乡村振兴更大合力。

一是要统筹规划，理顺关系，有效协同，防止越位、错位、缺位，也要及时补位、高效运转，推动各方面、多主体齐抓共管;二是要充分调动广大农民积极性、主动性、创造性，形成乡村振兴的强大合力。

六论乡村振兴扎扎实实把乡村振兴战略实施好

要坚持“五个振兴”、统筹谋划。

乡村振兴，产业振兴是重点，人才振兴是支撑，文化振兴是灵魂，生态振兴是基础，组织振兴是保障。

要坚持规划先行、科学推进。

实施乡村振兴是一项关乎全局、着眼长期的历史任务，必须把规划放在首要位置。产业如何发展、人才如何培养、文化如何振兴、生态如何保护、组织如何建设，都要提前做好规划，不能“拍脑袋决策，想到啥是啥”，也不“脚踩香蕉皮，滑到哪是哪”。

一是要科学把握乡村发展的走势，以科学的规划来引领科学的发展，做到注重质量、从容建设，不搞“刮风运动”;

二是要树立城乡融合、一体设计、多规合一的理念，统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护，增强规划的前瞻性、约束性、指导性和操作性。

要坚持因地制宜、精准施策。

“百里不同风、十里不同俗”，在推动乡村振兴中，要注重地域特色，尊重文化差异，体现乡土风情。

一是对具备条件的村庄，要加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸;

二是对于自然历史文化资源丰富的村庄，要统筹兼顾保护和发展;

三是对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄，要大力实施生态移民搬迁;

四是要特别注重保护好传统村落、民族村寨、传统建筑，不搞大拆大建，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝“形象工程”。

要坚持农民主体、激发潜能。

乡村振兴归根结底是广大农民自己的事业，他们是振兴乡村的主体。

一是要充分尊重农民的意愿，善于听取农民的意见，切实保障农民的权益;

二是要调动广大农民积极性、主动性、创造性，放手激发他们在新时代的创业、创新、创造潜力，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。

图片来自求是网，版权归原作者所有

本文由绿维文旅乡村振兴规划设计研究院 根据农民日报文章编辑整理

封图来自摄图网，版权归作者所有

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