【观点】生态城镇：或能破解“雾霾中国”

 中央城镇化工作会议圆满落下帷幕，会议上特别突出城镇化要对生态和城市风貌进行保护。绿维创景认为，作为一种人类文明发展理念、道路和模式取得重大进步的文明形态，生态文明毫无疑问将成为旅游小城镇开发的前进方向。

一、树立科学发展观，强化生态意识

旅游小城镇的开发建设，必须牢固树立科学发展观，不断强化生态意识，按照生态文明建设的要求，坚持“4321”的建设发展理念-“4”是要强化生态文化、生态经济、生态环境及生态社会;“3”是实现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存;“3”是做到能实行、能复制、能推广;“2”是指走新型的产业化和城镇化道路;“1”是最终要走出一条新型的可持续发展的社会经济发展之路。在这一理念指导下，旅游小城镇要大力推进产业生态化、消费绿色化、生活低碳化，努力探索一条“绿色发展”的旅游小城镇开发新路。

二、转变发展方式，打造绿色家园

建设美丽中国，打造宜居环境，是人民的向往，更是生态新城建设的追求目标。通过规范建筑风格、景观建设、节能低碳建设，将原来旅游小城镇改造成美丽宜居、焕发活力的生态新城。

(一)规范建筑风格：建筑的规划布局、方案设计、景观绿化等要与当地的文化及自然资源相融合。同时，在道路景观、建筑外檐、绿化景观、小品雕塑等方面创新设计，形成独有的生态小城镇风格。

(二)加快景观绿化建设：因地制宜，合理确定旅游小城镇绿地系统布局，提高绿地建设和养护水平。通过探索绿化的新思路、新工艺、新技术，选种本地适生植物，做到四季常绿、三季有花，形成旅游小城镇特有的序列植物群。

(三)低碳旅游城市发展：低碳旅游小城镇建设从两个层面推进。宏观上，主动推进包括城市生产系统、流通服务系统、消费系统、社会系统、生态系统以及基础设施系统的循环经济系统发展;微观上，应倡导发展绿色产业，推广节能技术在各产业中的应用，调整城市能源、交通和建筑结构向低碳化方向发展。

三、强化制度建设，做好制度保障

加强生态文明建设，仅靠思想观念转变还不够，还必须加强制度等软环境建设，真正做到有法可依、有章可循，形成适应生态文明要求的制度体系。为此，必须在体制机制、建设模式、方式方法、规范条例等方面进行集成创新，打造一个能够支撑生态城可持续发展的软环境。比如：在旅游小城镇开发建设中实施政府主导、政企分开、企业主体、市场运作的区域开发建设新机制，形成扁平化的行政管理架构和开发建设的资金循环链等。通过各项规章制度的不断完善并进行有效整合，使之形成制度体系，真正实现旅游小城镇在开发中生态新城建设理念和模式的复制推广。

四、倡导以人为本，实现“幸福共享”

“幸福共享”是指注重旅游业的经济、社会、文化和环境等综合功能的发挥，既要让旅游者满意，又要满足当地居民生活品质不断提升的需要，努力为游客与居民打造一个高品质的共享空间，努力为当地居民做到学有优教、劳有应得、病有良医、老有善养、住有宜居，着力建立快乐的生活方式，打造安居乐业、和谐稳定的和谐社会，最终创造一幅游客与市民幸福共享的完美画卷。

首先，发展社会公益事业，提高宜居生活品质。配置卫生、文化和体育服务设施，配合小城镇商业中心，形成全方位、多层次、功能完善、特色鲜明的公共服务体系。

其次，创新旅游小城镇管理机制，提倡快乐生活方式。建立政府主导、居民参与的基层管理机构，把旅游小城镇建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

第三，完善社会保障体系，提升幸福生活指数。体现“以人为本”的理念，配套各类老年活动设施，提供完善的服务。通过多种举措，不断提高居民的生活品质，打造现代化的幸福小城镇。

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