长白山：“惠民五条”让全球共享旅游发展红利

 “一张门票游三天”“全国游客冬季免费游”“1000万元诚信旅游服务基金正式设立”……4月19日，长白山管委会在吉林省宾馆召开新闻发布会，向全球推出了长白山旅游“惠民五条”优惠措施，旨在让全世界游客共享长白山的旅游发展红利。

此次公布的长白山旅游“惠民五条”优惠措施实施细则，即每年11月至次年4月，全国游客免门票游览长白山雪季美景;全年购一张门票，在三天内不限次数畅游长白山北景区和西景区;对老年人、残疾人、现役军人、人民警察、记者和导游等游客群体全年免门票，并享受绿色通道等亲情服务;每年5月1日至10月8日期间，延长北景区和西景区的开放时间，让游客尽享“观日出”“赏星空”等长白山特别美景;设立1000万元人民币诚信基金，实行游客投诉先行赔付制度，坚决维护消费者合法权益。

“惠民五条”将加快推进全域旅游示范区建设

3月5日，国务院总理李克强所作的政府工作报告中明确指出:创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。长白山党工委迅速响应，积极落实两会精神，提出了“惠民五条”优惠政策。长白山党工委书记王库表示，长白山之所以推出上述优惠措施，就是要让利与民，尽情饱览长白山四季美景。

据介绍，2018年，长白山将着力推进“二二三旅游+”方略，重点打造长白山“冬季赏雪玩雪”和“夏季避暑休闲”两大品牌产品，使旅游真正成为长白山的美丽经济、幸福产业，还将于今年秋季举办“第四届长白山国际生态论坛”和“第二届T20世界旅游名镇联盟长白山峰会”，以提升“世界名山”品牌影响和“国际旅游名镇”品牌形象。同时，长白山还将举办环长白山公路自行车赛、森林马拉松挑战赛、冰雪汽车拉力赛等三大赛事活动，抓眼球、聚人气、强功能，打造全年无休、活力四季的运动旅游品牌。此外，还要抓好旅游资源的集约整合与高效利用，联合周边地区打造“大长白山发展共同体”和全域旅游发展示范区，使全域旅游的经济生态得以全面构建。

“创建全域旅游示范区，降低重点国有景区的门票价格，对吉林省旅游业发展意义重大。”吉林省旅发委副巡视员张景春表示，早在2017年，省旅发委在降低国有景区门票价格方面已经做了初步的尝试。在浙江、上海、江苏、香港等地发出了“冰雪令”，其中浙江游客的市场份额从1.8%提升到3.5%，游客同比数量增长了近1倍。本次长白山推出的“惠民五条”优惠措施，充分发挥了长白山“领头雁”效应，起到了良好的示范效果，也是吉林省旅游系统强化“四个意识”贯彻“五大发展”的具体体现。同时，让老百姓能够以更实惠的价格、更优惠的方式共享优质旅游资源，提升人民的幸福感、满意度，从而做精产品、做优服务、做长产业链、做好全域旅游。

做大做强长白山“3+X”冰雪全产业链

据了解，今年是国家旅游业体制机制创新的重要转折年，长白山将用全新的观念推动长白山文化和旅游的发展，在旅游中厚植文化基因，迎接“文化+旅游”的新时代的到来，深入挖掘“绿水青山”和“冰天雪地”两大资源优势，全面做大做强冰雪体育、冰雪旅游、冰雪文化为基础长白山白色经济的“3+X”冰雪全产业链。

为此，长白山精心编制了《长白山冰雪旅游业发展规划(2017-2030)》，明确2017至2030年期间的重点目标任务。其次，强力推进池北区冰雪小镇、池西区北国南山冰雪运动小镇等重大综合体项目，谋划推广“四季滑雪”、“天池雪”、“中国第一林海雪原穿越廊道”等特色旅游产品，将长白山冬季旅游划分成北部雪区、西部雪区和南部雪区三个区域。同时，今年冬季，国内首家“滑雪博物馆”、国内项目最齐全的“滑雪室内训练馆”以及“雪具定制基地”也将投入运营。再次是依托宝马古城遗址挖掘，实施“金代皇家祭祀长白山仪式”等文化旅游项目，打造特色冰雪演艺品牌;弘扬东北抗联精神，精心设计开发红色旅游产品线路;成立长白山冰雪旅游产业研究院，挖掘提升冰雪文化内涵。此外，长白山还将与国家体育局、北京冬奥组委深度对接，打造长白山冰雪运动训练和北京冬奥会志愿者培训两大基地，推动“全民上冰雪”，真正实现“冷资源热起来、热资源火起来”。

长白山管委会副主任李一杨表示，长白山目前正从“景区旅游”模式向“全域旅游”模式迈进，初步形成了“山上、山下、区内、区外”全域旅游产业链条。通过实施“223”旅游+方略，推动旅游供给侧结构性改革，推动“景城融合”发展进程，积极强化旅游基础设施建设，强化“大长白山”区域旅游联合发展，打造大长白山区域发展共同体，建设吉林省东部绿色转型发展先行区，走出一条以生态优势为依托、以旅游产业为主导的高质量、国际化发展道路。

1000万元诚信旅游服务基金正式设立

近年来，长白山管委会始终将旅游环境综合整治作为旅游发展中的重中之重。2017年，长白山旅游局面向海内外游客发布了“旅游诚信宣言”，建立起旅游综合监管机制，管委会20余个部门分成小组，共同做好旅游行业经营、旅游交通、市场治安秩序、环境卫生等8个方面的监督管理，重拳出击整治旅游市场乱象。在景区和城区内设立24小时旅游投诉电话和线上旅游投诉渠道，确保做到2小时内正面回复投诉者。

本次“惠民五条”中，“设立1000万元人民币诚信基金，实行游客投诉先行赔付制度”也看出了长白山坚决维护消费者合法权益的决心。长白山旅游局局长孟凡迎说，长白山先后出台“旅游环境综合整治工作方案”“长白山红黑榜评选方案”“旅游环境社会监督员评选方案”等文件，以规范旅游市场秩序和提升旅游服务质量为目标，建立旅游市场综合监管机制，全面优化市场环境，使广大游客对长白山景区、旅行社、宾馆、饭店、旅游商店等投诉案件大幅度降低，诚信游、放心游、满意游目标取得良好的效果。加大对旅行社、导游员、星级酒店、A级景区等旅游从业人员经营服务和业务技能培训力度，大力倡导“诚信守法、热情守法”的行业风尚。

2018年，长白山管委会将持续发力做好旅游行业经营、旅游交通、市场治安秩序、环境卫生等多方面的监督管理，继续开展旅游诚信评选活动，发布旅游“红黑榜”，开展文明旅游宣传和百家企业诚信经营宣誓系列活动，委托第三方机构对长白山旅游安全风险评估、旅游安全防控、城区游客安全保障体系等方面展开专题调研，进一步建立健全全域旅游安全保障体系，实现快速受理投诉、快速理赔机制，提升旅游安全风险管控能力，保障游客在长白山旅游期间生命财产安全。从而全面提升长白山旅游产业发展“软环境”，争创全国旅游诚信样板。

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