山西旅游：投资环境好风光，无限机遇待客商

2017-09-28 绿维文旅 标签：

9月21日，以“华夏古文明，山西好风光”为主题的2017山西省旅游发展大会隆重召开。会上，山西省旅发委主任盛佃清发布《山西省旅游投融资白皮书(2017)》，展示旅游资源与市场机遇，提供投融资指引与参考。本次大会，绿维文旅在山西省政府和相关部门领导的支持帮助下，编制了旅游投融资白皮书，包装了千余个旅游项目，是继池州全域旅游全要素招商活动、河北旅游投融资大会、天津旅游投融资项目洽谈会成功举行后，参与的又一省级全域旅游投融资服务项目，也是绿维全域旅游孵化器、1+4全域旅游投融资服务模式、旅游项目包装和旅游项目管理体系落地的又一案例。

在全域旅游发展战略背景下，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指引，以打造文化旅游战略性支柱产业、建设富有特色和魅力的文化旅游强省为目标，经过深入研究分析山西旅游产业发展和投融资环境，《山西省旅游投融资白皮书（2017）》（简称《白皮书》）最终编制完成，并由盛佃清主任在大会上正式发布。

《白皮书》包括旅游投融资环境、旅游投融资状况、旅游投融资机遇与前景、旅游投融资支持政策四个部分内容，积极展示山西省旅游资源、市场机遇和前景，为市场参与者提供指引与参考，共享山西省旅游发展带来的丰硕成果。

省旅发委主任盛佃清发布《山西省旅游投融资白皮书(2017)》

山西省旅游投融资政策优惠利好

《白皮书》是由绿维文旅集团董事长林峰、副总裁李洋带领，绿维文旅投融资事业部团队执笔编制，同时在山西省旅游发展委员会盛佃清主任、操学诚副主任、产业发展处张永成处长、产业发展处李超宇副处长等专家领导的组织、指导、把控、修改下，邀请著名旅游专家魏小安、绿维文旅副总裁蒋世和、绿维文旅副总裁秦川、绿维旅游创新规划设计研究院副院长张克强、绿维度假建筑分院院长薛贵、绿维综合分院院长刘祎等专家多次进行头脑风暴，时时研究，不断完善，并请山西省政府研究室、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省农业厅、省文化厅、省体育局、省金融办等部门参与支持，以及13个地市区及多个县的旅游委共同策划、编撰、整理、修订，最后完成的一项大成果！是一项繁复的系统工程！旨在让投资商、开发商、运营商、服务商、金融机构进一步了解山西旅游业情况、投融资政策等信息。

盛佃清主任发布《白皮书》时，从四方面分析了山西省当前的旅游投融资形势。他表示，首先，山西具有丰富的文化旅游资源。山西省地处黄河中游和黄土高原东部，北望长城，东靠太行山，是承东启西、连接南北的重要枢纽，处于一带一路和京津冀协同发展两大战略的交汇处。山西作为文化旅游资源大省，既有自然环境造就的天成之美，又有千年历史文化厚植的人文之韵。

第二，山西要正视旅游投融资现状。山西旅游投融资存在一些问题，为解决这些问题，山西省旅发委在旅游投融资方面进行了一些探索和努力。如，推进景区景点体制机制改革、积极推动企业对接多层资本市场、引导深度挖掘资源打造投资热点、创新旅游资本运作模式等。本届大会推出《白皮书》，就是要让投资商、开发商、运营商、服务商、金融机构更全面、深入了解山西的资源禀赋、市场机遇和政策支持，增强投资发展山西旅游的信心和决心。

第三，山西旅游迎来重大发展机遇。盛主任强调，省旅发委将按照楼阳生省长的决策部署，以打造黄河、长城、太行三大旅游板块为支撑，全面突破传统的点状分散、线状短窄、片状不足的小格局，加快建设山西文化旅游大格局升级版，开启山西全域旅游新时代。

第四，山西旅游投融资政策优惠利好。《白皮书》全面梳理了近三年国家和省级旅游投融资方面的政策、措施，共54条，分析了国家和山西省旅游投融资可获得的政策红利和支持措施。特别是《山西省鼓励投资政策（2017年版）》，在投融资体制机制改革、招商引资、土地环保、财政奖补、税收优惠、无审批管理以及支持旅游扶贫等方面出台了众多利好政策。同时，也正在积极打造全国审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，为各类社会资本投资山西旅游提供了良好的政策保障。

白皮书包括四部分：

第一部分，旅游投融资环境。本部分主要从区位、资源、市场和政府的角度出发，展示山西承东启西的区位优势、丰富的旅游资源、潜在的市场需求以及政府营造的良好环境。

第二部分，旅游投融资状况。本部分主要分析了山西省旅游投融资现状，说明旅游投融资问题和政府在旅游投融资方面做的探索和努力。

第三部分，旅游投融资机遇与前景。本部分主要展示山西旅游发展的机遇与前景，包括创建国家全域旅游示范区、谋划新三大板块、打造世界遗产集群、构建万亿级旅游产业体系。

第四部分，旅游投融资支持政策。本部分包括国家投融资促进政策要点、国家旅游产业投融资政策要点以及山西投融资促进政策要点、山西旅游产业投融资政策要点。

山西省景区体制机制改革创新初步完成

山西省是我国重要的能源基地和老工业基地，是国家资源型经济转型综合配套改革试验区，在推进资源型经济转型改革和发展中具有重要地位。山西省委、省政府高度重视旅游工作，明确提出要加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业，积极推进全域旅游示范区建设，建设富有特色和魅力的文化旅游强省。

山西文化旅游业蕴藏着无限的商机，只要把握机遇，必将取得丰厚的市场回报。省政府拿出149家景区景点进行体制机制改革，招商推介，搭建文旅投融资平台。

为科学有序地推进改革创新工作，山西省委、省政府根据景区景点的具体情况因地制宜、分类施策，确定了事业单位性质的实施“两权分离”、不能实行“两权分离”的在景区运营方面拓展产业链、企业化经营管理的优化股权结构、民营和集体企业的实现专业化运营、大型公益性的增加经营性设施、履行协议严重不到位的退出等6种改革模式。并明确了时间表和路线图，确定149家景区景点首批参加体制机制改革创新，并与全省11个市签订了改革创新目标责任书。

今年上半年，山西省首批参加改革的景区景点基本完成“两权分离”或创新经营机制，为下一步进行市场化运营、招商引资打下了基础。截至6月底，省政府与海航集团，省旅发委与浙旅集团、银泰集团和中国进出口银行山西省分行、交通银行等8家银行签署战略合作协议。吸引华侨城、浙江银泰集团、浙旅集团、乌镇集团、中景信集团、中景润集团等旅游知名集团纷纷与山西省景区景点开展合作。

在《山西省旅游景区（景点）体制改革创新工作（中南片区）座谈会》上，绿维文旅董事长林峰博士从全域旅游思路、捍卫文物保护、找准四立足点、把握三七架构等方面，为山西省旅游景区（景点）体制改革创新工作提出了具体实施建议。（全域旅游架构下的景区体制改革建议）

继旅游景区体制机制改革创新初步完成，山西省后续的重点转移到加大项目建设和招商引资力度，进一步引进战略投资主体，做大做强“王牌”景区和“龙头”景点。下一阶段山西省旅游业发展的重点将以打造太行、黄河、长城三大旅游板块为支撑，加快构建山西旅游发展的大格局升级版。