林峰:"新三板"+康养+投融资+人才=山西全域旅游大突破

2017山西省旅游发展大会成功召开，绿维文旅参与了山西省旅游项目库建设及旅游投融资大会技术服务项目，编制完成了《山西省旅游投融资白皮书2017》、《山西省重点旅游投资项目招商册》。董事长林峰博士受邀参加山西旅游投融资项目洽谈会圆桌对话环节，并接受多家媒体采访。他从山西“新三板”发展战略、康养旅游目的地、投融资创新机制、人才引进四个角度，畅谈山西经济转型与旅游创新发展，构建山西全域旅游发展大突破。

以下内容综合林峰博士媒体访问及圆桌对话发言：

本次山西省旅游发展大会意义重大。绿维文旅在山西省政府研究室、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省农业厅、省文化厅、省体育局、省金融办等部门和学术单位的大力支持下，历时2个月，成功完成了《山西省旅游投融资白皮书2017》和《山西省重点旅游投资项目招商册》的编制工作，获得了山西省委省政府的一致认可与好评。

《白皮书》全面梳理了近三年国家和省级旅游投融资方面的政策、措施，共54条，分析了国家和山西省旅游投融资可获得的政策红利和支持措施。《招商册》进行了覆盖山西全省的项目摸底和包装，突出全域旅游、“旅游+”发展理念，注重区域综合开发、旅游精准扶贫、特色小镇、旅游新业态等领域和旅游PPP等新模式，梳理出一批旅游重点与引擎项目、重大旅游专项项目、“+旅游”综合开发项目、旅游扶贫项目、特色小镇项目等，共计1218个，总投资额达10584.96亿元。

本次大会取得了很大的成果。首先是山西省建设成为全域旅游示范区，以黄河、长城、太行三大板块作为创新突破战略，开创文化旅游融合的创新大格局；第二是明确提出要打造山西省康养产业和避暑康养度假目的地的大战略；第三是运用创新机制，将旅游投资融资和招商引资有效结合；第四是将人力资源视为新资源观的首位，引入一流人才和智力结构。

一、山西省建设成为全域旅游示范区，以黄河、长城、太行“新三板”作为旅游创新突破战略

国家国务院9月11日出台了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》。此意见非常明确的提出来2020年要把山西省建设成为全域旅游示范区。全国有七个全域旅游示范区，山西省全域旅游示范区工作首次作为国务院文件的明确要求，成为全域旅游发展过程中非常重要的成果，也成为山西省转型经济发展过程中一个非常重要的支柱，并成为山西本次旅发大会最重要的一个政策方向和前提。

山西省省长楼阳生在7月26日的省政府常务会议上，非常明确的提出了要发展做好三篇文章，五台山、云冈石窟、平遥古城是山西省的老三篇，而太行、黄河、古长城是强势崛起的新三板，重点打造三大旅游新品牌符合全域旅游的国家战略，符合山西转型发展的实际，符合现代旅游的发展规律。绿维文旅在《白皮书》的编制过程中，把三篇文章非常明确地用三个板块的概念体现出来，构建出了山西省旅游大格局的升级版模式结构，构建出了创新、突破、发展战略的核心结构。

所以山西省旅游是作为国家明确提出的全域旅游示范区建设目标，以三大板块作为创新突破战略形成大格局、升级版的这样一种发展态势，构建山西旅游战略大发展大突破。

二、打造避暑康养旅游度假目的地

这次楼阳生省长非常明确地提出来要打造山西省的康养产业，并明确地指出山西省拥有作为中国地理的第二台阶，海拔1500米上的山地高地优势。把这个避暑的气候优势、地理优势结合康养产业的社会需求、养老需求、健康需求 、养生需求，大力推动康养产业、打造避暑康养度假目的地，这是一个非常了不起的大战略。这个战略和三大板块战略，在全域旅游大的架构下，就形成了山西省旅游创新、突破的战略架构。本次会议是在山西省全域旅游发展这么多年以后，第一次非常清晰的从国家发展的转型战略高度，落地到山西省发展的整体化、品牌化而且利于国际旅游发展的高度，整合发展的一个全程思路，形成了战略上的巨大突破。

三、创新机制，将旅游的投资融资、招商引资有效结合

山西省一直没有把旅游的投资融资、招商引资有效的结合起来，那么结合旅游投融资最大的问题是什么？第一个问题是没有机制，那么山西省今年上半年推出了149个企业转置有效地推进了企业机制的转换，把景区的经营权、所有权、开发权有效地进行分离，通过这样一种分离使得旅游景区更好地面向世界。第二个问题最重要在于我们拥有巨大的资源优势，但是没有真正好的产品。资源和产品之间实际是相互的，资源和产品可通过规划、策划、包装、转化成项目结构，通过项目去面向投资人，导入社会力量和投资商进行开发建设投资，再通过投资转化成市场产品和服务，实现产业的发展。

那么这个过程有两个转化，第一个转化是由资源转化成项目。项目是一个架构，是一个规划结构。转化为项目有两个方面目标，第一种目标我们称之为基础设施型和公共服务设施型项目，这个项目转化成为我们要面向政府，包装成为基础设施投资，公共服务设施投资，要由政府去投，要向国家、部委去拿国家计划，要进入国家的篮子，就像要修一条铁路，修大的公路，像旅游发展规划，这些是需要纳入国家框架、纳入国家规划的，没有谋划、没有规划，没有大的旅游发展设施和公共服务设施的大战略依托去规划、谋划项目，就没有办法申报国家项目，没有办法申报省级项目，没有办法变成政府投资和开发银行支持的发展结构。第二个转化是资源转化成可以投资的对象。投资项目是面向投资商的，要让投资商觉得这是他想干的，这是把资源转化成了可以投资的对象，有土地、范围、内容、产品，相对明朗是复合投资还是单一投资，需要政府干什么企业干什么等。

林峰博士接受媒体采访

这些项目包装工作需要支持，而绿维文旅恰恰可以胜任此项工作。不仅形成了从项目的识别、筛选、包装、立项入库、招商引资，到报规报建、开发建设、验收开业、持续经营、政策扶持、有序管控的“项目包装管理体系”，还编制了“旅游项目包装”、“旅游项目入库”、“旅游项目投融资”、“旅游项目开发”、“旅游项目运营”、“多元产业+旅游模式”的培训课程，并通过“旅游投融资网”，可助力地方全力推进旅游项目与资本的对接落地，为政府、投资开发企业、旅游局转型旅发委工作升级，为全域旅游构架下的供给侧改革与创新发展，提供极佳的工具。

绿维文旅已经成功运作了“河北旅游投融资大会”、“天津旅游投融资大会”，以绿维独家创新的“1+4”全域旅游投融资服务模式，即1个旅游投融资全程服务产业链，和旅游投融资规划及一体化包装、旅游投融资白皮书、旅游投融资全要素招商、以及区域旅游投融资项目持续推广的4个服务领域相支撑，形成系统解决方案及工作方法，快速有效搭建资本平台。

此次大会，绿维文旅和山西省政府一起合作，非常成功的将山西省的大量资源包装出了上万亿的项目。《白皮书》梳理了山西省的投资政策和投资环境，梳理出了三大板块，展现了山西省的巨大投资机会和投资政策。另外一个是《招商册》，绿维文旅梳理出一批旅游重点与引擎项目、重大旅游专项项目、“+旅游”综合开发项目、旅游扶贫项目、特色小镇项目等，共计1218个，总投资额达10584.96亿元。

另外，山西每一个省市还有1个分册，共11个分册，与总册构成了厚厚的一整套项目册，构建了山西省整个项目的数据库。使得这次大会可以有效地对接投资商、对接社会资本，实现把资源转化成项目，把项目对接投资人的这样一个步骤。

四、吸引一流人才

如同此次大会上介绍的那样，山西有千年华夏古文明、山西风光好、不到山西就等于没有到中国，华夏文明祭奠了深厚的内容和内涵，需要我们去挖掘、去表达、去体验，需要把它转化成为人们生活中可以去感受、去感悟、去修学的这种文化的价值。我们说为文化的魂和文化的传承清理出产品、清理出价值，转化出生活服务的体验内容，这个是山西要去完成的一个巨大的工作。

这个工作不容易，而且从一个挖煤的地方变成一个挖文化的地方，一个铸魂的地方，这个转变还是十分大的。最重要的是人才，我非常佩服的楼阳生省长讲到的一个非常重要的观点，即新资源观的第一条是人力资源，人的资源是第一位的，所以如何引入一流的人才，如何引导人才的服务，实际上是山西最重要的知识结构。那么我们参加这次活动也是被引入的智力机构。而未来的文化挖掘，更需要这样的智慧服务。

从中国地理版图来看，地势西高东低，大致呈丘陵平原、高原盆地、青藏高原三级阶梯。山西太行山脉处于第二阶梯。那么第二台阶的升级，我们叫上台阶，上台阶不仅是地理上台阶，也是旅游产业上台阶、发展上台阶。那么这个上台阶要真正成为避暑康养胜地，需要非常好的创新发展机制支持，所以下一步打造山西避暑康养旅游度假目的地，是山西极其重要的一个发展工作，我们也希望在这篇文章上有所作为，山西能真正突破成为中国的避暑胜地、世界的避暑康养这个目标，我相信山西一定会实现。

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