林峰:全域旅游孵化模式与石家庄旅游创新发展

9月3日，绿维文旅董事长林峰博士受邀参加2017亚太城市旅游品牌峰会，并在峰会上做了《全域旅游孵化模式与石家庄发展思考》的主题演讲。林峰博士从全域旅游“325”开发架构、空间整合和泛旅游产业整合三个方向解读了绿维的全域旅游观，从全域旅游政府工作架构、项目包装、业态创新和投融资四大方面内容分析了绿维的全域旅游孵化模式，最后提出了在自主旅游时代下的石家庄旅游创新发展的建议以及石家庄国际旅游创新城市和华北旅游集散中心的定位。

以下是林峰博士发言摘要：

从党中央习近平总书记到省、市、自治区，都对全域旅游高度重视。河北省通过旅发大会的模式推动全域旅游发展，这是促进、推动乃至实现全域旅游最有效的方式之一。全域旅游的推动在全国各地又形成了各自的招术和模式，一句话概括就是面向全域旅游这个大结构。

林峰博士主要围绕绿维全域旅游观，全域旅游孵化的模式以及对石家庄全域旅游创新发展三个层面进行解读。

一、绿维的全域旅游观

全域旅游的“全”，不是面面俱到，村村点火，无处不旅游，而是要有架构逻辑，符合市场规律要素配制的经济学的架构，符合五大发展理念所把控的时代的基本特征。

因此，全域旅游应该着眼于市场要素配制，基于新的发展观，不能够就全做全，而应该以逻辑为基础，立逻辑，找抓手，达目标。

国家旅游局有一套全域旅游的目标体系，河北省也出台了《河北省全域旅游示范区创建工作指南》，这个指南对省级全域旅游示范区旅游业对当地GDP的综合贡献率及年游客接待人次等方面也提出了具体要求。以全域旅游指南落地的一系列详细指标作为目标，实际上是结果导向性结构。

全域旅游“325”开发架构

绿维将全域旅游开发架构概括为“325”开发架构，即：三大网络、两大创新和五层开发架构。

首先是三大网络，包括旅游交通网、旅游公共服务设施网和智慧旅游网。全域旅游面向全域，没有交通连接抓不起这个结构，因此交通是刚。旅游公共服务设施网对于面向旅游的基础设施与服务设施是非常广泛的。智慧旅游网构建了一个无形的第四空间，构建了移动时代智慧时代旅游发展的基础和推动旅游发展的加速器。

其次是两大创新方向，包括“旅游+”和“互联网+”。全域旅游要用“旅游+”的手法做，有人认为是“+旅游”，其实是双向的。“旅游+”推进旅游与文化、水利等方方面面的结合，“+旅游”是倒过来的。希望有关部门可以用旅游的思维方式，用旅游的渠道结构来推动旅游与其他产业融合发展结构，所以“旅游+”，“+旅游”实际上是全域旅游中最重要的手段。在社会经济一体化工程结构中，动员非旅游部门推动旅游，动员非旅游产业加盟旅游结构的融合来推动旅游，是有效地在全域结构下政府主导下推进全域旅游的核心方法论和工具。“互联网+”提到移动互联网是移动生活方式的核心基础，在当前旅游时代下，有效利用自动化互联网是给全域旅游添翅膀。

最后是五层开发架构，包括乡村、景区、综合体、旅游小镇和旅游城市。乡村包括田园和村庄，田园和村庄是两个结构，田园以休闲农业为主，村庄以乡村旅游为核心。景区是旅游产业聚集的结构区。综合体包括田园综合体、旅游综合体、体育综合体和文化综合体。相对于以观光休闲为产业内容的景区，综合体将产业与生活有效地结合为一体，是将生活化、居住化和城镇化有效结合的发展模式。超过1500亩一般称之为旅游小镇，特色小镇里50%以上都是旅游小镇，特色小镇目前深受国家政策和各地区政策关注和支持，将是中国未来城市化中最大一块蛋糕和最核心的经济。旅游城市的核心是城市旅游，这也是“亚太城市旅游”的主要载体。

全域旅游空间整合

从空间结构看，全域旅游关键在路，旅游交通不同于城市交通，不同于交通部的网络干线交通，是功能性交通。旅游交通本身构建起了风景道、文化特色道、主题道和自驾道，进一步可以形成马拉松道、自行车道、汽车越野道，这些功能性的道路结构由此形成了对交通的常规功能之外的观赏性功能和度假性功能。构建道路、驿站结构，把现在高速公路的服务站与旅游的游客驿站有效整合，这都是旅游交通正在带来的网络架构。

旅游+：泛旅游产业整合

除了旅游交通之外，产业整合也十分重要，即旅游与农业、工业、文化、健康、体育运动等的产业整合。

二、全域旅游的孵化模式

全域旅游孵化是政府、企业、居民等各方面参与的复杂系统，全域旅游的开发运营需要资金、人才、管理、营销、企业等各类资源的共同发力，是一个系统性的工程，需要实施主体创新商业模式，结合互联网思维，搭建综合开发服务运营平台，实现全产业链资源整合。绿维文旅认为做好全域旅游创建发展过程中应该从政府工作架构、项目包装、业态创新、投融资平台打造等四方面着手。

全域旅游的政府工作架构

首先是基于系统的顶层设计，是把握最核心的要点和最核心的定位。第二是项目包装。第三是政府资金申请，除了本地资金，还可以很好的利用财政资金、开发银行的开发型金融资金支持，这些都是全域旅游发展最重要的资金支持。第四招商引资，不仅招投资商、还要招开发商、运营商、服务商，绿维称之为“四招五引入”的结构。第五要生成龙头抓手。比如正定古城是石家庄全域旅游突破性的龙头项目，其龙头项目的带动作用，形成了大规模人流聚集，从而形成旅游的单位效应，形成大规模的休闲产业聚集。没有龙头项目的大规模的人流聚集效益，是不可能形成旅游的持续性结构的，龙头项目一般是5A景区、核心休闲目的地项目和核心度假区项目。第六是点线面结合，全面展开。

全域旅游项目包装

项目包装是全域旅游工作架构的关键，在推进全域旅游项目包装过程中，吸引核项目是第一位，没有它就不能形成人的聚集和人的消费。第二位是目的地消费项目，如何把消费和各要素有效的展开，形成消费产业的多业态融合发展是关键。第三位是综合开发与城镇结合开发，做旅游小镇、特色小镇，乡村旅游综合体等项目。第四位和第五位是大量利用开放性金融打造旅游交通网络，打造旅游公共服务设施，形成基础设施项目和公共服务项目。

全域旅游的业态创新

除了李金早局长提到的旅游十二大要素之外，绿维新增加了体育、宗教、农业、文创和乡村这五个新的要素，形成了旅游十七要素。这十七个要素，构成了包括餐饮上的创新，住宿上的创新，形式的创新，娱乐方式的创新，购物方式的创新，以及各种各样的秀场，真人秀、灯光秀、歌舞秀等创新型的娱乐方式，以及商务的创新模式，生态化的营地，养生、养心、养颜、养疗、养老这五养模式的深入开发，以及发呆的方式模式，情感发挥的模式，以及宗教、体育模式等等。这十七要素都是推动全域旅游的关键要素。

全域旅游投融资

打造全域旅游投融资平台，包括旅游投资公司的开发成果，以及IP0与新三板模式的结合，特别是PPP模式运用在基础设施开发中间具有重大作用。

由于现在旅游规划设计与旅游开发运营之间存在脱节，绿维一直在追求有效的推进全域旅游孵化的创新模式，即通过顶层设计，融入招商引资模式，通过投融资招商结构搭建融资平台，推动全域旅游招商。

在这个架构规划上形成了十大规划体系结构，包括定位体系、空间体系、产品体系、要素体系、基础设施和公共服务体系、城镇乡村体系、市场营销体系、产业体系、文化与环境保护体系和区县导则与创建体系。

三、石家庄全域旅游的定位

近年来，我国旅游市场每年都在高速增长，自助旅游、自由行等出游方式逐渐受到旅游者青睐，这意味着我国已经进入了自主旅游时代。自主旅游是一种以“放松身心、深度体验、张扬个性、享受人生”为目的，完全自主选择旅游时间、旅游线路、旅游内容、出游方式，自主选择是否借助朋友、向导、旅游服务商等的帮助，以主题化、定制化、圈子化、小众化、深度化、自主化为特征的，一种“想玩就玩”“玩就不同”的旅游方式。

林峰博士认为在自主旅游时代下，石家庄全域旅游应该用创新理念推动旅游发展；召开侠客大会，形成侠客体系，促进文化深度体验；通过AR模式做景区推广的体系，形成任何景区都是AR景区；基于位置服务将石家庄全域游戏化，深化游客体验；以自媒体营销方式推广景区，促进景区文创商品化，旅游自媒体化。绿维文旅将在石家庄全域旅游规划中构建全新的全域旅游架构，实现自主旅游时代下的全域旅游创新。

石家庄作为城市旅游的一个全域旅游典范，如何创造出自己的特色，林峰博士认为应该有两个定位：

第一是国际旅游创新城市，借鉴雄安新区建设的创新经验，石家庄要形成自己的创新能力和创新突破。雄安将会成为中国创新经济发展和城市发展的典范，而石家庄在借鉴雄安的经验上完全可以在旅游创新上走出一条新路，因此可以把石家庄这样一个国际化的旅游城市，定位为创新型城市。

第二是华北旅游集散中心，石家庄的地理位置枢纽结构，以及其在京津冀一体化中的地位，都使其在华北拥有了独特的资源优势。这种优势如何转化？林峰博士认为应该以全域旅游需要，以创新为核心理念，创新突破主城区商务文化休闲的核心架构，采用大幅提升正定古城、西柏坡、嶂石岩三大国际一流的旅游区的战术，形成休闲度假带、生态度假带、平原农业生态休闲带三大结构。

最后，林峰博士认为石家庄面对一个创新的时代，处于中枢的地位，拥有石家庄红色、绿色和生态养生的价值，其未来空间会极其巨大，其城市全域旅游品牌创新一定会获得大的突破。

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