国家旅游局出台发展纲要 工业旅游迎黄金发展期（附国家工业旅游示范创新单位名单）

近年来，各地的实践证明，工业为旅游提供了新资源，名牌工业企业知名度和美誉度衍生出了发展工业旅游的优良基因，使得工业旅游形成了得天独厚的竞争力，比如历史遗存、高科技创新、生产工艺等；旅游为工业带来了巨大附加值，比如品牌提升、产品推广、形象宣传等。在供给侧结构性改革的背景下，一些老工业基地需要转型、一些资源枯竭城市也需要转型，它们不约而同地把旅游作为一个突破口。

政策引领发展 工业旅游发展有动力

2016年11月28日，国家旅游局在青岛正式发布《全国工业旅游发展纲要》（以下简称《纲要》）征求意见稿（2016-2025年）。

《纲要》指出，工业旅游的全面发展是步入后工业时代旅游业发展的重要标志之一。我国是全球排名第一的制造业大国，目前正处于转型升级、跨越发展、实现新型工业化的关键阶段，需要工业旅游助力传统工业转型和高新技术产业多元化发展。与此同时，改革开放以来我国工业的快速发展，人民群众消费水平的提升，也为工业旅游发展提供了资源和市场。可以说，我国迎来了工业旅游全面加速发展的重要机遇期，必须抓住机遇，乘势而为，推动工业旅游发展取得新突破。

实践证明，工业旅游可以把标准机械的现代工业生产流程提升为富有情趣的旅游体验过程，把封闭的工业区变成开放宜人的旅游区，把无声的企业博物馆变成企业精神的流动宣传栏。工业旅游，对于游客来说，是一个新看点；对于企业来说，是一个新卖点；对于旅游来说，则是一个新热点；对于城市来说，则是一个新亮点。

《纲要》强调，必须要认真贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）精神，以坚持改革创新为动力，以满足城乡居民和旅游者的市场需求为出发点和落脚点，以工业文化遗产保护为基础，积极推动工业旅游融合发展，形成主题鲜明、形式多样、内涵丰富、产业完备、功能齐全的工业旅游产品体系。

《纲要》提出，到2020年，工业旅游主要发展指标在目前基础上实现翻一番的目标，年接待人数达到2.6亿人次，旅游年收入达200亿元，直接就业13万人，间接就业600万人。在全国创建10个工业旅游城市（以传统老工业基地为依托），100个工业旅游基地（以专业工业城镇和产业园区为依托），1000个国家工业旅游示范点（以企业为依托），初步构建协调发展的产品格局，成为我国城乡旅游业升级转型的重要战略支点。

《纲要》要求，定期召开相关部门联席会议，强化对工业旅游重大事项的统筹部署，整合配套相关政策和资金，合力推动工业旅游全面发展。

《纲要》透露，要将工业旅游纳入国家旅游“十三五”规划，作为重点工作任务整体谋划，积极推进全国及重点区域（长三角地区、京津冀地区、珠三角地区、成渝地区以及东北老工业基地）、重点工业城市（镇）工业旅游规划编制，全面推广《全国工业旅游示范点检查标准（试行）》。旅游发展专项资金重点要向工业旅游发展基础好、成效突出的工业旅游示范点、工业旅游示范基地以及有潜力的中小微企业倾斜，采取以奖代补的形式，给予资金支持。

《纲要》特别要求，要强化政策支持，加大资金投入、创新财税支持、积极开展金融扶持并探索土地支持，保障工业旅游全面快速发展。

国家旅游局公布首批国家工业旅游创新单位名单

近日，国家旅游局发布《关于公布首批国家工业旅游创新单位名单的通知》【旅发（2016）154号】（以下简称《通知》），通知指出，为落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，推动旅游业发展与新型工业化相结合，加快推动工业旅游发展，国家旅游局组织各地旅游主管部门及有关方面，在全国范围内共同推出一批国家工业旅游创新候选单位。

经研究，国家旅游局授予黑龙江大庆市、新疆维吾尔自治区克拉玛依市、河北省唐山开滦国家矿山公园、内蒙古自治区伊利实业集团股份有限公司、江苏省隆力奇工业旅游区、安徽省奇瑞工业园、福建省七匹狼集团、江西省萍乡安源景区、山东省青岛啤酒公司、山东省海尔集团、山东省东阿阿胶旅游景区、河南省中国一拖集团有限公司、河北省十堰汽车城、湖南省株洲醴陵瓷谷、广东省罗浮宫国际家具博览中心、广东省中山大涌红木文化博览城、海南省海南核电有限公司、重庆市周君记火锅食品工业体验园、贵州省茅台酒厂（集团）有限责任公司、云南省红塔集团、陕西省张裕瑞那城堡酒庄、新疆生产建设兵团伊帕尔汗香料股份有限公司为首批国家工业旅游创新单位。

《通知》强调，首批国家工业旅游创新单位的推出，将进一步激发全国各地发展工业旅游的热情，推进工业旅游创新、加快发展。各级旅游主管部门要加强对工业旅游创新单位的指导，加大在政策、资金、项目、人才培训、宣传推广等方面的支持力度，充分发挥工业旅游创新单位的示范引领作用。

《通知》特别指出，要深入挖掘工业旅游资源，营造工业旅游发展良好环境，不断推出更高水平的工业旅游产品，使工业旅游成为旅游业融合发展的新亮点，成为旅游业转型升级的新看点，成为旅游投资和消费的新热点。

首批国家工业旅游创新单位名单（22家）

1、黑龙江大庆市

2、新疆维吾尔自治区克拉玛依市

3、河北省唐山开滦国家矿山公园

4、内蒙古自治区伊利实业集团股份有限公司

5、江苏省隆力奇工业旅游区

6、安徽省奇瑞工业园

7、福建省七匹狼集团

8、江西省萍乡安源景区

9、山东省青岛啤酒公司

10、山东省海尔集团

11、山东省东阿阿胶旅游景区

12、河南省中国一拖集团有限公司

13、河北省十堰汽车城

14、湖南省株洲醴陵瓷谷

15、广东省罗浮宫国际家具博览中心

16、广东省中山大涌红木文化博览城

17、海南省海南核电有限公司

18、重庆市周君记火锅食品工业体验园

19、贵州省茅台酒厂（集团）有限责任公司

20、云南省红塔集团

21、陕西省张裕瑞那城堡酒庄

22、新疆生产建设兵团伊帕尔汗香料股份有限公司

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